กฎบัตรโรงเรียนเป็นโรงเรียนรัฐบาลที่ถูกสร้างขึ้นเพื่อปรับปรุงระบบโรงเรียนรัฐบาลของสหรัฐอเมริกาและมอบอิสระความเป็นนวัตกรรมและทางเลือกในหลักสูตรให้มากขึ้น แนวคิดนี้ถูกสร้างขึ้นครั้งแรกในมินนิโซตาในปี 1991 และเนื่องจากโรงเรียนเป็นแบบสาธารณะทางเข้าจึงเปิดให้เด็กทุกคนที่ไม่มีค่าเล่าเรียนหรือการสอบเข้าเป็นพิเศษ แคลิฟอร์เนียเข้าร่วมขบวนการโรงเรียนในปี 1992 และในปี 1992 ประธานาธิบดีคลินตันได้ผลักดันการสร้างโรงเรียน 3, 000 แห่งในระยะเวลา 10 ปี ประธานาธิบดีบุชได้ขอให้สภาคองเกรสจัดหาเงินสนับสนุนจำนวน 200 ล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนแนวคิดของโรงเรียนที่ได้รับอนุญาต ในขณะเดียวกันตั้งแต่ปี 1994 กระทรวงศึกษาธิการของสหรัฐอเมริกาได้มอบทุนสนับสนุนโรงเรียนเหล่านี้และในปี 2558 มี 42 รัฐที่มีโรงเรียนเช่าเหมาลำ
สเปคตรัมกว้างของผู้มั่งคั่งที่สนใจ
อย่างไรก็ตามความสนใจในแนวคิดของโรงเรียนเช่าเหมาลำนั้นไม่ได้ จำกัด อยู่ที่นักการเมืองและข้าราชการเท่านั้น ตัวอย่างเช่น moguls ที่มีเทคโนโลยีสูงเช่น Mark Zuckerberg และ Bill Gates ได้บริจาคเงินจำนวนมากให้กับโรงเรียนเช่าเหมาลำ ยิ่งไปกว่านั้น บริษัท อสังหาริมทรัพย์รวมถึง Eminent Properties Trust มีส่วนอย่างแข็งขันในการเช่าเหมาลำโรงเรียนเพราะพวกเขาช่วยให้โรงเรียนได้รับหรือให้เช่าอสังหาริมทรัพย์บ่อยครั้งในเมืองชั้นใน ความสนใจที่ลึกที่สุดและชัดเจนที่สุดในโรงเรียนแผนภูมิเงินทุน emanates จากชุมชนกองทุนป้องกันความเสี่ยง ในเดือนเมษายน 2014 งานเลี้ยงอาหารค่ำในแมนฮัตตันระดมทุนให้กับ Success Charter Charter Schools Jeb Bush ให้คำปราศรัยสำคัญและผู้เข้าร่วมประชุมรวมถึงรุ่นใหญ่ของกองทุนป้องกันความเสี่ยงเช่น John Paulson, Daniel Loeb, Joel Greenblatt และ Kyle Bass รวมถึงคนอื่น ๆ
คำถามที่ชัดเจนคือทำไมเศรษฐีและเฮดจ์ฟันด์จึงสนใจโรงเรียนเช่าเหมาลำ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าคนเหล่านี้บางคนกำลังทำบุญด้วยความรู้สึกที่แท้จริงและมันก็ไม่ยุติธรรมที่จะเชื่ออย่างอื่น ยกตัวอย่างเช่นกองทุนเฮดจ์ด์พอลทิวดอร์โจนส์ที่สองก่อตั้งกองทุนการศึกษาของโรบินฮู้ดในปี 2531 และระดมทุนกว่า 2 พันล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตามการมองลึกเข้าไปใน Nexus ของกองทุนป้องกันความเสี่ยงและโรงเรียนเช่าเหมาลำเป็นที่ชัดเจนว่าข้อได้เปรียบทางภาษีมีบทบาทในการกระตุ้นการมีส่วนร่วมอย่างมากให้กับโรงเรียน
รหัสภาษีเหยื่อล่อกองทุนป้องกันความเสี่ยงของปลาตัวใหญ่
เป็นเวลาหลายปีที่กองทุนเฮดจ์ฟันด์ได้รับผลประโยชน์ทางภาษีจากดอกเบี้ยซึ่งกำหนดอัตราภาษีจากกำไรของกองทุนเฮดจ์ฟันด์ที่ 20% สำหรับผู้สังเกตการณ์ส่วนใหญ่รวมถึงผู้สมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2016 มันเป็นกลไกที่ช่วยให้พวกเขาหลีกเลี่ยงอัตราภาษีเงินได้ที่สูงกว่าปกติมากที่จะนำไปใช้กับพลเมืองคนอื่น ๆ การลดหย่อนภาษีที่ใช้กับโรงเรียนกฎบัตรอาจไม่เป็นกลไก แต่มีผลกำไรสูงมาก มันเป็นเครดิตภาษีตลาดใหม่ (NMTC) ก่อตั้งขึ้นโดยประธานาธิบดีบิลคลินตันในปี 2000 โดยมีจุดประสงค์ในการจัดแนวภาคเอกชนและรัฐบาลกลางโดยมีเป้าหมายเพื่อนำประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการศึกษามาสู่ชุมชนที่มีรายได้ต่ำ เข้าใจกันน้อยกว่าคือมันมีวิธีการเสียภาษีและวิธีการโดยตรงสำหรับกองทุนป้องกันความเสี่ยงที่จะเงินสดในผู้นำในโรงเรียนกฎบัตร
NMTC มีสององค์ประกอบ: เครดิตภาษี 39% จากการบริจาคโรงเรียนในช่วงเจ็ดปีรวมทั้งความสามารถในการเก็บดอกเบี้ยจากเงินที่พวกเขามีส่วนร่วม กองทุนป้องกันความเสี่ยงสามารถเพิ่มการลงทุนเป็นสองเท่าในเจ็ดปีและเครดิตภาษีสามารถนำมารวมกับการลดหย่อนภาษีอื่น ๆ ได้โดยไม่ จำกัด ไม่น่าแปลกใจเลยที่กองทุนเฮดจ์ฟันด์ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง สำหรับนักวิจารณ์ที่เชื่อว่ากองทุนป้องกันความเสี่ยงกำลังควบคุมเกมของไพ่สามใบที่พวกเขาไม่เคยแพ้ในอนาคตดูเหมือนจะไม่สดใส เมื่อเร็ว ๆ นี้รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้ขยาย NMTC เป็นเวลาห้าปีที่ 3.5 พันล้านเหรียญสหรัฐต่อปีในปีงบการเงิน 2559 Omnibus Spending Bill
ความสำเร็จและความล้มเหลว
โรงเรียนกฎบัตรทำได้ดีในหลายชุมชน แต่นักวิจารณ์ก็เข้าแถวกับตัวอย่างของ debacles, ปัญหาความขัดแย้งของผลประโยชน์และการสูญเสียเงินดอลลาร์ภาษีของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตามแทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะหากองทุนป้องกันความเสี่ยงด้วยสิ่งที่ไม่ดีที่จะพูดเกี่ยวกับแนวคิดของโรงเรียนเช่าเหมาลำ ไม่มีทางที่พวกเขาจะยอมสละสิทธิประโยชน์ทางภาษีโดยสมัครใจซึ่งทั้งหมดกลับหัวกลับหางและไม่มีข้อเสียสำหรับพวกเขา พวกเขาไม่สามารถหาการลงทุนในตลาดได้ด้วยโอกาสเหล่านั้น
