กลยุทธ์การเติบโตที่เน้นการส่งออกเป็นอย่างไร?
ในเรื่องของการพัฒนาเศรษฐกิจในช่วง 40 ปีที่ผ่านมานั้นถูกครอบงำด้วยสิ่งที่เป็นที่รู้จักกันดีในนามของการเติบโตที่เน้นการส่งออกหรือการส่งเสริมการส่งออกเพื่ออุตสาหกรรม การเติบโตที่เน้นการส่งออกเกิดขึ้นเมื่อประเทศแสวงหาการพัฒนาทางเศรษฐกิจโดยเข้าไปเกี่ยวข้องกับการค้าระหว่างประเทศ
กระบวนทัศน์การเจริญเติบโตที่เน้นการส่งออกเป็นผู้นำแทนที่สิ่งที่หลายคนตีความว่าเป็นกลยุทธ์การพัฒนาที่ล้มเหลว - กระบวนทัศน์การทดแทนการนำเข้าอุตสาหกรรม ในขณะที่กลยุทธ์การพัฒนาที่มุ่งเน้นการส่งออกได้พบกับความสำเร็จในประเทศเยอรมนีญี่ปุ่นและเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เงื่อนไขปัจจุบันชี้ให้เห็นว่าจำเป็นต้องมีกระบวนทัศน์การพัฒนาใหม่
ประเด็นที่สำคัญ
- กลยุทธ์การเติบโตที่เน้นการส่งออกเป็นประเทศที่พยายามแสวงหาการพัฒนาทางเศรษฐกิจโดยการเปิดตัวสู่การค้าระหว่างประเทศตรงข้ามกับกลยุทธ์การเติบโตที่เน้นการส่งออกคือการทดแทนการนำเข้าซึ่งประเทศต่างๆพยายามอย่างเต็มที่ เป็นตัวอย่างของรูปแบบใหม่ของการเติบโตที่เน้นการส่งออกโดยเม็กซิโกกลายเป็นฐานสำหรับ บริษัท ข้ามชาติในการจัดตั้งศูนย์การผลิตต้นทุนต่ำและเพื่อให้การส่งออกราคาถูกไปยังโลกที่พัฒนาแล้ว
ทำความเข้าใจเกี่ยวกับการเติบโตที่เน้นการส่งออก
การทดแทนการนำเข้าซึ่งเป็นความพยายามของประเทศในการพึ่งพาตนเองโดยการพัฒนาอุตสาหกรรมของตนเองเพื่อให้สามารถแข่งขันกับประเทศผู้ส่งออกได้กลายเป็นกลยุทธ์ที่โดดเด่นเนื่องจากตลาดหุ้นสหรัฐตกต่ำในปี 1929 จนถึงรอบปี 1970 การลดลงของอุปสงค์ที่มีประสิทธิภาพหลังจากความผิดพลาดช่วยให้การค้าระหว่างประเทศลดลง 30% ระหว่างปี 1929 และ 1932 ในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำประเทศต่าง ๆ ทั่วโลกใช้นโยบายการค้าแบบปกป้องเช่นภาษีนำเข้าและโควต้าเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ หลังสงครามโลกครั้งที่สองละตินอเมริการวมถึงประเทศในเอเชียตะวันออกและเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ใช้กลยุทธ์การทดแทนการนำเข้าอย่างจงใจ
หลังสงครามโลกครั้งที่สองทั้งเยอรมนีและญี่ปุ่นส่งเสริมการส่งออกของพวกเขาในตลาดต่างประเทศเชื่อว่าการเปิดกว้างมากขึ้นจะส่งเสริมการแพร่กระจายของเทคโนโลยีการผลิตและความรู้ทางเทคนิค
ถึงกระนั้นช่วงหลังสงครามเริ่มเห็นว่าอะไรจะกลายเป็นเทรนด์ที่โดดเด่นในการเปิดกว้างต่อการค้าระหว่างประเทศในรูปแบบของกลยุทธ์การส่งเสริมการส่งออก หลังสงครามทั้งเยอรมนีและญี่ปุ่นในขณะที่ใช้ประโยชน์จากความช่วยเหลือในการสร้างใหม่จากสหรัฐอเมริกาปฏิเสธนโยบายที่ป้องกันอุตสาหกรรมทารกจากการแข่งขันต่างประเทศและส่งเสริมการส่งออกของพวกเขาในตลาดต่างประเทศแทนอัตราแลกเปลี่ยนที่ต่ำ ความเชื่อคือการเปิดกว้างมากขึ้นจะช่วยส่งเสริมการแพร่กระจายของเทคโนโลยีการผลิตและความรู้ทางเทคนิคมากขึ้น
ด้วยความสำเร็จของทั้งเศรษฐกิจหลังสงครามเยอรมันและญี่ปุ่นรวมกับความเชื่อมั่นในความล้มเหลวของกระบวนทัศน์การทดแทนการนำเข้ากลยุทธ์การเติบโตที่มุ่งเน้นการส่งออกนำไปสู่ความโดดเด่นในปลายปี 1970 สถาบันใหม่ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลกซึ่งให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ประเทศกำลังพัฒนาช่วยกระจายกระบวนทัศน์ใหม่โดยการช่วยเหลือขึ้นอยู่กับความตั้งใจของรัฐบาลในการเปิดการค้าต่างประเทศ ในทศวรรษที่ 1980 ประเทศกำลังพัฒนาจำนวนมากที่ก่อนหน้านี้เคยทำตามกลยุทธ์การทดแทนการนำเข้ากำลังเริ่มเปิดเสรีการค้าโดยใช้รูปแบบการส่งออกแทน
ยุคแห่งการเติบโตที่นำโดยการส่งออก
ช่วงเวลาระหว่างปี 2513 ถึง 2528 เห็นการยอมรับการเติบโตของการส่งออกนำโดยกระบวนทัศน์เสือโคร่งในเอเชียตะวันออก - ฮ่องกงสิงคโปร์เกาหลีใต้และไต้หวัน - และความสำเร็จทางเศรษฐกิจที่ตามมา ในขณะที่อัตราแลกเปลี่ยนไม่เท่ากันทำให้การส่งออกมีความสามารถในการแข่งขันมากขึ้น แต่ประเทศเหล่านี้ก็ตระหนักว่ามีความต้องการการเข้าซื้อเทคโนโลยีจากต่างประเทศมากขึ้นหากพวกเขาต้องการแข่งขันในอุตสาหกรรมการผลิตรถยนต์และอิเล็กทรอนิกส์ ความสำเร็จส่วนใหญ่ของเสือเอเชียตะวันออกนั้นเกิดจากการซื้อเทคโนโลยีจากต่างประเทศและการนำเทคโนโลยีดังกล่าวมาใช้เมื่อเปรียบเทียบกับคู่แข่ง ความสามารถของประเทศเหล่านี้ในการรับและพัฒนาเทคโนโลยีได้รับการสนับสนุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)
ประเทศอุตสาหกรรมใหม่บางแห่งในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ตามตัวอย่างเสือของเอเชียตะวันออกเช่นเดียวกับหลายประเทศในละตินอเมริกา คลื่นลูกใหม่ของการเติบโตที่นำโดยการส่งออกอาจเป็นตัวอย่างที่ดีที่สุดจากประสบการณ์ของเม็กซิโกที่เริ่มต้นด้วยการเปิดเสรีการค้าในปี 1986 และต่อมานำไปสู่การริเริ่มข้อตกลงเขตการค้าเสรีอเมริกาเหนือ (NAFTA) ในปี 1994
ตัวอย่างการเติบโตที่เน้นการส่งออก
NAFTA กลายเป็นแม่แบบสำหรับโมเดลการเติบโตที่เน้นการส่งออก แทนที่จะใช้การส่งเสริมการส่งออกเพื่ออำนวยความสะดวกในการพัฒนาอุตสาหกรรมภายในประเทศรูปแบบใหม่สำหรับประเทศกำลังพัฒนากลายเป็นเวทีสำหรับบรรษัทข้ามชาติ (MNCs) สำหรับการจัดตั้งศูนย์การผลิตต้นทุนต่ำเพื่อให้การส่งออกราคาถูกไปยังโลกที่พัฒนาแล้ว ในขณะที่ประเทศกำลังพัฒนาได้รับประโยชน์จากการสร้างงานใหม่เช่นเดียวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยีรูปแบบใหม่นี้สร้างความเสียหายให้กับกระบวนการอุตสาหกรรมในประเทศ
กระบวนทัศน์ใหม่นี้ขยายตัวไปทั่วโลกมากขึ้นผ่านการจัดตั้งองค์การการค้าโลก (WTO) ในปี 1996 การเข้าศึกษาของจีนใน WTO ในปี 2544 และการเติบโตที่เน้นการส่งออกเป็นส่วนขยายของรูปแบบของเม็กซิโก อย่างไรก็ตามจีนประสบความสำเร็จในการใช้ประโยชน์จากการเปิดกว้างทางการค้าระหว่างประเทศมากกว่าเม็กซิโกและประเทศอื่น ๆ ในละตินอเมริกา บางทีนี่อาจเป็นส่วนหนึ่งเนื่องจากการใช้ภาษีนำเข้าที่มากขึ้นการควบคุมเงินทุนที่เข้มงวดขึ้นและความสามารถเชิงกลยุทธ์ในการนำเทคโนโลยีจากต่างประเทศมาใช้เพื่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีในประเทศของตัวเอง ไม่ว่าจีนจะพึ่งพาบรรษัทข้ามชาติประมาณปี 2554 เมื่อ 50.4% ของการส่งออกของจีนมาจาก บริษัท ต่างชาติที่เป็นเจ้าของและคิดเป็นสูงถึง 76.7% หากรวมกิจการร่วมค้าไว้ด้วย
เมื่อไม่นานมานี้การคุกคามของสงครามการค้าระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีนส่งผลให้บรรษัทข้ามชาติในประเทศจีนกลับมาพิจารณาตำแหน่งของพวกเขาอีกครั้ง ในอีกด้านหนึ่งพวกเขาต้องประสบกับความขัดข้องที่อาจเกิดขึ้นกับการดำเนินงานในประเทศจีนและขาดปัจจัยที่เป็นไปได้ ในทางกลับกันการโยกย้ายไปยังประเทศที่มีค่าแรงต่ำอื่น ๆ นั้นไม่เหมาะเพราะประเทศอย่างเวียดนามและกัมพูชานั้นขาดความสามารถทางเทคโนโลยีและทักษะของมนุษย์ที่จีนมีอยู่
ข้อเท็จจริงอย่างรวดเร็ว
บลูมเบิร์กรายงานว่าอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจของจีนลดลงจาก 12% ในปี 2553 เหลือ 6% ในปี 2562 การลดลงของการเติบโตนั้นเกิดจากการเติบโตของ GDP ที่เป็นประชาธิปไตยเนื่องจากประเทศต่างๆทั่วโลกได้ปฏิบัติตามกลยุทธ์ที่เน้นการส่งออก
ในขณะที่การเติบโตที่เน้นการส่งออกในหลาย ๆ รูปแบบนั้นเป็นรูปแบบการพัฒนาทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นมาตั้งแต่ทศวรรษ 1970 แต่ก็มีสัญญาณว่าประสิทธิภาพของมันอาจจะหมดไป กระบวนทัศน์การส่งออกขึ้นอยู่กับความต้องการของต่างประเทศและเนื่องจากวิกฤตการณ์ทางการเงินทั่วโลกในปี 2551 ประเทศที่พัฒนาแล้วยังไม่ฟื้นความแข็งแกร่งให้เป็นผู้จัดหาหลักสำหรับอุปสงค์ทั่วโลก นอกจากนี้ตลาดเกิดใหม่ยังเป็นส่วนแบ่งของเศรษฐกิจโลกมากขึ้นทำให้ยากสำหรับพวกเขาที่จะดำเนินตามกลยุทธ์การเติบโตที่เน้นการส่งออก - ทุกประเทศไม่สามารถเป็นผู้ส่งออกสุทธิได้ ดูเหมือนว่าจะต้องมีกลยุทธ์การพัฒนาใหม่ซึ่งจะช่วยกระตุ้นอุปสงค์ในประเทศและสร้างสมดุลระหว่างการส่งออกและนำเข้า
