ข้อดีข้อเสียของการปฏิรูปการเข้าเมือง

เพิ่มการเนรเทศออกนอกประเทศ ปกป้องเงินทุนสำหรับกำแพงชายแดนที่ยาวขึ้น แยกครอบครัวที่ข้ามผิดกฎหมาย

การบริหารของทรัมป์ใช้เครื่องมือเกือบทุกอย่างเพื่อลดจำนวนผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารในสหรัฐอเมริกา - กลุ่มที่มีจำนวน 10.5 ล้านคนในปี 2560 ตามข้อมูลล่าสุดที่มีอยู่จากศูนย์วิจัย Pew ในขณะที่ประธานาธิบดีได้อ้างเหตุผลหลายประการสำหรับวิธีการนี้ตั้งแต่ความกังวลเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ไปจนถึงจำนวนประชากรที่เป็นนามธรรม -“ ประเทศของเราเต็ม” เขาประกาศเมื่อเดือนเมษายน

ทรัมป์ได้ผลักดันความคิดกลับบ้านทั้งในทางตรงและทางอ้อมซ้ำ ๆ กันว่าตลาดงานเป็นเกมที่ไม่มีผลรวม - ผู้อพยพชาวฮอนดูรัสและชาวเม็กซิกันที่ข้ามไปยังดินแดนสหรัฐฯ “ เรากำลังเสนอแผนตรวจคนเข้าเมืองที่ให้งานค่าจ้างและความปลอดภัยของแรงงานชาวอเมริกันเป็นอันดับแรก” ทรัมป์กล่าวเมื่อวันที่ 16 พฤษภาคมในงานทำเนียบขาวประกาศโปรแกรมวีซ่าใหม่ที่จะ จำกัด ผู้รับละติน

ความคิดนั้นทำให้เกิดแนวรบที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2563 ในขณะที่ความหวังประชาธิปไตยไม่ได้เป็นเสาหินเดียวในการเข้าเมือง แต่พวกเขาก็วิ่งหนีไปไกลจากนโยบายของทรัมป์เท่าที่จะทำได้

ยกตัวอย่างเช่นวุฒิสมาชิกอลิซาเบ ธ วอร์เรนเบอร์นีแซนเดอร์สกมลาแฮร์ริสและคอรี่บุ๊คเกอร์ได้สนับสนุนการลดระดับของการข้ามพรมแดนที่ผิดกฎหมายไปสู่ความผิดทางแพ่ง และหนึ่งในข้อบ่งชี้ที่ชัดเจนที่สุดว่าพรรคเปลี่ยนไปมากแค่ไหนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาผู้เข้าร่วมทั้งสิบคนในการถกเถียงเรื่องประชาธิปไตยครั้งที่สองในเดือนมิถุนายนบอกว่าพวกเขาจะขยายการรักษาพยาบาลให้กับผู้อพยพที่ไม่มีเอกสาร

แม้แต่โจไบเดนซึ่งดำรงตำแหน่งรองประธานเมื่อมีผู้ถูกเนรเทศออกนอกประเทศกว่า 3 ล้านคนก็สามารถช่วยเหลือสังคมในเชิงบวกได้อย่างรวดเร็ว

ดังนั้นใครถูกและใครผิดเมื่อพูดถึงคนงานที่ไม่มีเอกสารและเศรษฐกิจ? เราจะดูนอกเหนือไปจากวาทศาสตร์อุ่นของสายและอธิบายสิ่งที่นักวิจัยจากทั้งสองด้านของสเปกตรัมทางการเมืองที่จะพูด

ส่งผลกระทบต่อตลาดงาน

ทรัมป์ผู้ยากไร้ที่ไม่มีเอกสารได้รับการห่อหุ้มอยู่เสมอโดยสันนิษฐานว่าพวกเขาจะรับงานจากพลเมืองอเมริกัน บนพื้นผิวนี้ดูเหมือนจะเป็นข้อสรุปที่สมเหตุสมผลสำหรับกลุ่มที่แสดงถึงเกือบ 11 ล้านคน แต่ผู้สนับสนุนการเข้าเมืองกล่าวว่าการโต้แย้งนี้ไม่สนใจธรรมชาติของตลาดงาน

ก่อนอื่นสิ่งสำคัญคือต้องตระหนักว่าผู้ย้ายถิ่นฐานไม่ได้เป็นแค่พนักงาน แต่ยังเป็นผู้บริโภคที่ซื้อสินค้าและบริการ นักวิจัยบางคนเชื่อว่าการถูกเนรเทศออกนอกประเทศจะทำให้เศรษฐกิจโดยรวมหดตัวลง การวิเคราะห์โดย New American Economy ซึ่งเป็นองค์กรวิจัยและสนับสนุนที่เน้นนโยบายตรวจคนเข้าเมืองสรุปว่านโยบายดังกล่าวจะส่งผลให้ GDP ลดลง 1.6 ล้านล้านดอลลาร์

ยิ่งกว่านั้นคนงานที่ไม่มีเอกสารมักจะทำงานที่มีทักษะต่ำซึ่งพลเมืองอเมริกันมีความสนใจน้อยรวมถึงงานในสาขาที่ต้องใช้แรงงานมากเช่นเกษตรกรรมและป่าไม้ รายงาน NAE อื่น พบว่าผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีทักษะต่ำร้อยละ 18 มีแนวโน้มที่จะรับงานที่ต้องใช้เวลามากผิดปกติกว่าแรงงานที่เกิดในสหรัฐฯ

และเนื่องมาจากอัตราการเกิดลดลงในสหรัฐอเมริกาหญิงชาวอเมริกันโดยเฉลี่ยมีลูก 1.8 คนตามข้อมูลของธนาคารโลกผู้เชี่ยวชาญบางคนกล่าวว่าผู้อพยพสามารถช่วยเติมช่องว่างในตลาดแรงงานที่จะกระตุ้นเศรษฐกิจในที่สุด

“ แนวโน้มการเติบโตในอนาคตของเศรษฐกิจสหรัฐนั้นถูก จำกัด อย่างรุนแรงจากการขาดการเติบโตของประชากรวัยทำงาน” คณะกรรมการที่ไม่ใช่พรรคเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของคณะกรรมการการประชุม (CED) เขียนในช่วงสั้น ๆ นโยบายปี 2018 “ คนงานที่น้อยลงหมายถึงผลผลิตที่น้อยลงโดยไม่เพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตให้ใหญ่จนไม่น่าเป็นไปได้”

เนื่องจากผู้ย้ายถิ่นฐานจากละตินอเมริกาประมาณครึ่งหนึ่งมีอายุระหว่าง 18 ถึง 35 ปีสหรัฐอเมริกาจึงไม่ต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายในการศึกษา การนำผู้อพยพเหล่านี้เข้าร่วมกว่า 100, 000 คนต่อปีจะแสดงถึงการเพิ่มทุนมนุษย์ซึ่งจะทำให้เราต้องเสียค่าใช้จ่ายด้านการศึกษาและการดูแลเด็กถึง 47, 000 ล้านเหรียญสหรัฐ

ค่าจ้างจะลดลงหรือไม่

หนึ่งในข้อเรียกร้องที่คุณมักจะได้ยินนักวิจารณ์เกี่ยวกับการนิรโทษกรรมกล่าวว่าการอนุญาตให้คนงานเพิ่มขึ้นเพื่อแย่งตำแหน่งงานในอเมริกาจะระงับค่าจ้างสำหรับพนักงานที่มีอยู่

กฎพื้นฐานของอุปสงค์และอุปทานดูเหมือนจะสนับสนุนข้อเรียกร้องนั้น เมื่อจำนวนคนงานเพิ่มขึ้นจำนวน บริษัท ที่ต้องจ่ายก็น่าจะลดลง อย่างไรก็ตามจากการศึกษาจำนวนหนึ่งได้แสดงให้เห็นว่าผลกระทบต่อค่าแรงในกลุ่มคนงานที่มีทักษะต่ำนั้นค่อนข้างดีซึ่งส่วนใหญ่จะน้อยกว่า 1% นักวิจัย Gianmarco Ottaviano และ Giovanni Peri พบว่าการย้ายถิ่นฐานที่เพิ่มขึ้นมีผลกระทบ เชิงบวก เล็กน้อยเพียง 0.6% ต่อค่าจ้างของชาวอเมริกันที่ไม่มีวุฒิการศึกษาระดับมัธยม

แต่แม้ว่าค่าจ้างสำหรับงานเหล่านี้จะลดลงนั่นอาจไม่เป็นเช่นนั้นในทุกสาขา ผู้สนับสนุนการปฏิรูปการเข้าเมืองกล่าวว่าความพร้อมของคนงานเพิ่มขึ้นเป็นประโยชน์ต่อธุรกิจซึ่งได้รับประโยชน์จากต้นทุนการผลิตที่ลดลง

ตามหลักวิชานี้ทำให้ความต้องการงานที่มีทักษะสูงซึ่งไม่ต้องเผชิญกับการแข่งขันที่รุนแรงจากคนงานที่ไม่มีเอกสารเช่นผู้จัดการและนักบัญชี ดังนั้นการปฏิรูปอาจเพิ่มค่าแรงอย่างน้อยที่สุดสำหรับงานที่ต้องจบปริญญา

ผลกระทบต่อคลัง

หนึ่งในคำถามที่ถกเถียงกันมากที่สุดคือสิ่งที่มีผลต่อการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายต่อเงินกองทุนของรัฐบาล

เส้นทางสู่การเป็นพลเมืองของคนงานที่มีอยู่แล้วในประเทศหมายความว่าพวกเขาส่วนใหญ่จะมีส่วนร่วมในการจัดเก็บภาษีของรัฐบาลกลางและภาษีเงินได้เป็นครั้งแรก แต่พวกเขายังสามารถเข้าถึงสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ที่พวกเขากำลังถูกล็อคการศึกษาในโรงเรียนของรัฐ Medicaid แสตมป์อาหารและเครดิตภาษีรายได้

ในปี 2560 นักวิจัย Robert Rector และ Jamie Bryan Hall ของมูลนิธิมรดกด้านขวาได้วิเคราะห์พระราชบัญญัติปฏิรูปการเข้าเมืองอเมริกันเพื่อการจ้างงานที่แข็งแกร่ง (RAISE) ซึ่งจะ จำกัด จำนวนวีซ่าที่ให้แก่แรงงานที่มีทักษะต่ำ พวกเขาแนะนำว่าผู้ย้ายถิ่นฐานที่ไม่มีวุฒิการศึกษาระดับมัธยมปลาย - ระดับปกติจากละตินอเมริกาคือระดับการศึกษาขั้นที่ 10 - รับโดยเฉลี่ย 4 ดอลลาร์สำหรับผลประโยชน์ของรัฐบาลสำหรับทุก ๆ $ 1 ที่พวกเขามีส่วนในภาษี

อธิการบดีและฮอลล์สรุปว่าผู้อพยพที่มีทักษะต่ำจำนวน 4.7 ล้านคนคาดว่าจะเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาในทศวรรษหน้าจะเป็นแรงผลักดันสุทธิให้กระทรวงการคลัง 1.9 ล้านล้านดอลลาร์

แต่รายงานในปี 2559 โดย National Academy of Sciences วิศวกรรมศาสตร์และการแพทย์วาดภาพที่แตกต่างออกไป จากการใช้ข้อมูลตั้งแต่ปี 2537-2556 ผู้เขียนเห็นพ้องกันว่าผู้อพยพรุ่นแรกเสียค่าใช้จ่ายรัฐบาลมากขึ้นเมื่อเทียบกับจำนวนประชากรที่เกิดในสหรัฐอเมริกาโดยอาศัยอำนาจการหารายได้ต่ำกว่า

อย่างไรก็ตาม NAS พบว่าเด็ก ๆ ของพวกเขาลากงบประมาณของรัฐบาลกลางและท้องถิ่นน้อยกว่าเพื่อนของพวกเขา นั่นเป็นเพราะผู้อพยพรุ่นที่สองแสดง“ ความสำเร็จทางการศึกษาที่สูงขึ้นเล็กน้อยเช่นเดียวกับค่าจ้างและเงินเดือนที่สูงขึ้น” ดังนั้นพวกเขาจ่ายภาษีมากขึ้น

นอกจากนี้ยังมีหลักฐานบางอย่างที่แสดงว่าผู้อพยพช่วยหนุนประกันสังคมซึ่งทางเข้าของ Baby Boomers เข้าสู่วัยเกษียณกำลังกดดันอย่างมากต่อโครงการนี้ ย้อนกลับไปในปี 2556 สตีเฟ่นกอสส์หัวหน้าสำนักงานประกันสังคมและนักวิจัยคนอื่น ๆ คาดการณ์ว่าผู้อพยพ 1.8 ล้านคนใช้บัตรประกันสังคมที่ไม่ตรงกับชื่อของพวกเขาเพื่อรับการจ้างงานในปี 2010 ผลที่ได้: บุคคลเหล่านี้ ระบบกว่าที่พวกเขาดึงออกมาในผลประโยชน์ ในเวลานั้นกอสส์ยืนยันว่าผู้อยู่อาศัยที่ไม่มีเอกสารเตะ $ 13000000000 เข้าสู่ระบบประกันสังคมผ่านภาษีเงินเดือน แต่ได้รับผลประโยชน์เพียง $ 1, 000 ล้านเท่านั้น

บรรทัดล่าง

ประธานาธิบดีทรัมป์ได้รวมพลังให้กับพรรครีพับลิกันด้วยวิธีการที่เข้มงวดในการเข้าเมืองโดยยืนยันว่าผู้อยู่อาศัยที่ผิดกฎหมายนั้นเป็นสิ่งที่ไม่ได้รับการชดเชยจากเศรษฐกิจอเมริกัน อย่างไรก็ตามผู้ที่ข้ามไปยังสหรัฐอเมริกาโดยไม่มีเอกสารประกอบก็ช่วยลดค่าใช้จ่ายสำหรับนายจ้างและเป็นตัวแทนกลุ่มผู้บริโภคที่มีขนาดใหญ่ อันที่จริงมีการวิจัยระบุว่าพวกเขาสร้างโอกาสในการทำงานมากกว่าที่พวกเขาทำ

ในขณะที่การศึกษาบางอย่างแสดงให้เห็นว่าการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมายระงับการจ่ายค่าแรงในกลุ่มที่มีทักษะต่ำของแรงงาน แต่ผลกระทบนั้นดูเหมือนจะน้อยมากหากมี และในขณะที่ผู้อพยพรุ่นแรกอาจเสียค่าใช้จ่ายรัฐบาลมากกว่าแรงงานที่เกิดในประเทศเนื่องจากรายได้ที่ต่ำกว่าของพวกเขาหลายคนจ่ายเงินมากขึ้นในการประกันสังคมมากกว่าที่พวกเขาได้รับ พวกเขายังเพิ่มคนงานที่อายุน้อยกว่าเข้าสู่กำลังแรงงานของประเทศ การเคลื่อนย้ายแรงงานมีผลกระทบทางเศรษฐกิจในหลากหลายทิศทาง