Cap and Trade คืออะไร?
หมวกและการค้าเป็นคำทั่วไปสำหรับโปรแกรมการกำกับดูแลของรัฐบาลที่ออกแบบมาเพื่อ จำกัด หรือหมวกระดับรวมของการปล่อยสารเคมีบางชนิดโดยเฉพาะอย่างยิ่งก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์อันเป็นผลมาจากกิจกรรมอุตสาหกรรม
ผู้เสนอของหมวกและการค้ายืนยันว่ามันเป็นทางเลือกที่น่าพอใจให้กับภาษีคาร์บอน ทั้งสองมาตรการพยายามลดความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมโดยไม่ก่อให้เกิดความยากลำบากทางเศรษฐกิจต่ออุตสาหกรรม
พื้นฐานของการแคปและการค้า
โปรแกรม cap และ trade สามารถทำงานได้หลายวิธี แต่นี่คือพื้นฐาน รัฐบาลออกใบอนุญาตประจำปีในจำนวน จำกัด ที่อนุญาตให้ บริษัท ปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จำนวนหนึ่ง จำนวนเงินทั้งหมดที่อนุญาตจึงกลายเป็น "หมวก" ในการปล่อย บริษัท จะต้องเสียภาษีหากพวกเขาผลิตระดับการปล่อยมลพิษที่สูงกว่าที่อนุญาตให้ทำได้ บริษัท ที่ลดการปล่อยของพวกเขาสามารถขายหรือ "การค้า" ใบอนุญาตที่ไม่ได้ใช้กับ บริษัท อื่น ๆ
แต่รัฐบาลจะลดจำนวนใบอนุญาตในแต่ละปีซึ่งจะทำให้ปริมาณการปล่อยมลพิษโดยรวมลดลง ทำให้ใบอนุญาตมีราคาแพงกว่า เมื่อเวลาผ่านไป บริษัท ต่างๆมีแรงจูงใจในการลงทุนในเทคโนโลยีที่สะอาดเนื่องจากมีราคาถูกกว่าใบอนุญาตซื้อ
ขีด จำกัด และการค้า: ข้อดีข้อเสีย
ระบบ cap-and-trade บางครั้งถูกอธิบายว่าเป็นระบบตลาด นั่นคือมันสร้างมูลค่าการแลกเปลี่ยนสำหรับการปล่อยมลพิษ ผู้เสนอยืนยันว่าโครงการ cap และการค้าเสนอสิ่งจูงใจสำหรับ บริษัท ที่จะลงทุนในเทคโนโลยีที่สะอาดเพื่อหลีกเลี่ยงการซื้อใบอนุญาตที่จะเพิ่มค่าใช้จ่ายทุกปี
ฝ่ายตรงข้ามให้เหตุผลว่ามันอาจนำไปสู่การผลิตเกินมลพิษถึงระดับสูงสุดที่กำหนดโดยรัฐบาลในแต่ละปี พวกเขาทำนายว่าระดับที่อนุญาตนั้นสามารถตั้งค่าได้อย่างไม่เห็นแก่ตัวเกินไปชะลอการเคลื่อนที่ไปสู่พลังงานสะอาด
ความท้าทายสำหรับหมวกและการค้า
ประเด็นหนึ่งในการกำหนดนโยบายการค้าและการค้าคือรัฐบาลจะกำหนดเพดานสูงสุดให้กับผู้ผลิตการปล่อยมลพิษหรือไม่ หมวกที่สูงเกินไปอาจนำไปสู่การปล่อยที่สูงขึ้นในขณะที่หมวกที่ต่ำเกินไปจะถูกมองว่าเป็นภาระของอุตสาหกรรมและค่าใช้จ่ายที่จะส่งต่อไปยังผู้บริโภค
นักเคลื่อนไหวด้านสิ่งแวดล้อมให้เหตุผลว่าโปรแกรมการค้าและการค้าเป็นคำจำกัดความที่แน่นอนว่าจะยืดอายุการใช้งานของโรงงานที่ก่อมลพิษโดยให้ บริษัท ต่างๆชะลอการดำเนินการเป็นเวลาหลายปีจนกระทั่งมันกลายเป็นเศรษฐกิจที่ไม่สามารถทำได้
ประเด็นที่สำคัญ
- โครงการพลังงานเพื่อการค้าและหมวกมีวัตถุประสงค์เพื่อค่อยๆลดมลพิษโดยให้ บริษัท มีแรงจูงใจในการลงทุนในทางเลือกที่สะอาด บริษัท อาจขาย (หรือค้า) สินเชื่อมลพิษที่ไม่ได้ใช้
ตัวอย่างการใช้งานจริงของหมวกและการค้า
ในปี 2005 สหภาพยุโรป (EU) ได้สร้างโครงการการค้าและการค้าระหว่างประเทศครั้งแรกของโลกโดยมีเป้าหมายเพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอน ในปี 2562 สหภาพยุโรปคาดว่าจะมีการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 21% จากภาคส่วนที่ครอบคลุมโดยระบบภายในปี 2563
ในระหว่างการบริหารงานของประธานาธิบดีสหรัฐบารัคโอบามาค่าพลังงานสะอาดที่รวมค่าการปิดและการค้าถูกนำมาใช้ในรัฐสภา ในที่สุดมันก็ได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎร แต่ไม่เคยแม้แต่จะลงคะแนนเสียงในวุฒิสภา
รัฐแคลิฟอร์เนียเปิดตัวโครงการ cap and trade ของตนเองในปี 2556 โครงการนี้เริ่มต้นที่ จำกัด เพียงน้อยกว่า 400 ธุรกิจรวมถึงโรงไฟฟ้าโรงงานอุตสาหกรรมขนาดใหญ่และผู้จัดจำหน่ายเชื้อเพลิง เป้าหมายคือ บริษัท เหล่านั้นสามารถลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้ 16% ภายในปี 2563
