การขาดดุลงบประมาณคืออะไร?
การขาดดุลงบประมาณเกิดขึ้นเมื่อค่าใช้จ่ายสูงกว่ารายได้และบ่งบอกถึงสถานะทางการเงินของประเทศ โดยทั่วไปรัฐบาลจะใช้คำว่าการขาดดุลงบประมาณเมื่อกล่าวถึงการใช้จ่ายมากกว่าธุรกิจหรือบุคคล การขาดดุลคงค้างเป็นหนี้ของชาติ
การขาดดุลงบประมาณทำงานอย่างไร
อธิบายการขาดดุลงบประมาณ
ในกรณีที่มีการระบุการขาดดุลงบประมาณค่าใช้จ่ายในปัจจุบันเกินจำนวนรายได้ที่ได้รับจากการดำเนินงานมาตรฐาน ประเทศที่ต้องการแก้ไขการขาดดุลงบประมาณอาจต้องลดค่าใช้จ่ายบางอย่างเพิ่มกิจกรรมสร้างรายได้หรือใช้ทั้งสองอย่างร่วมกัน
ประเด็นที่สำคัญ
- การขาดดุลงบประมาณเกิดขึ้นเมื่อค่าใช้จ่ายในปัจจุบันเกินจำนวนรายได้ที่ได้รับผ่านการดำเนินงานมาตรฐานเหตุการณ์และนโยบายที่ไม่คาดคิดอาจทำให้เกิดการขาดดุลงบประมาณประเทศต่างๆสามารถตอบโต้การขาดดุลงบประมาณโดยการเพิ่มภาษีและลดค่าใช้จ่าย
ตรงกันข้ามกับการขาดดุลงบประมาณคือการเกินดุลงบประมาณ เมื่อมีส่วนเกินเกิดขึ้นรายได้สูงกว่าค่าใช้จ่ายในปัจจุบันและส่งผลให้เกิดเงินส่วนเกินที่สามารถจัดสรรได้ตามต้องการ ในสถานการณ์ที่การไหลเข้าไหลออกเท่ากันงบประมาณมีความสมดุล
ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ประเทศอุตสาหกรรมเพียงไม่กี่แห่งที่มีการขาดดุลการคลังขนาดใหญ่อย่างไรก็ตามในช่วงที่มีการขาดดุลสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเพิ่มขึ้นเนื่องจากรัฐบาลได้กู้ยืมเงินจำนวนมากและสำรองทางการเงินเพื่อการสงครามและการเติบโต การขาดดุลในช่วงสงครามและการเติบโตเหล่านี้ยังคงดำเนินต่อไปจนถึงทศวรรษ 1960 และ 1970 เมื่ออัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของโลกลดลง
อันตรายจากการขาดดุลงบประมาณ
หนึ่งในอันตรายหลักของการขาดดุลงบประมาณคือเงินเฟ้อซึ่งเป็นการเพิ่มระดับราคาอย่างต่อเนื่อง ในสหรัฐอเมริกาการขาดดุลงบประมาณสามารถทำให้ธนาคารกลางสหรัฐปล่อยเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจมากขึ้น ในที่สุดภาวะถดถอยจะเกิดขึ้นซึ่งหมายถึงการลดลงของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เป็นเวลาอย่างน้อยหกเดือน การขาดดุลงบประมาณอย่างต่อเนื่องสามารถนำไปสู่นโยบายการเงินเงินเฟ้อปีแล้วปีเล่า
กลยุทธ์ลดการขาดดุลงบประมาณ
ประเทศสามารถรับมือกับการขาดดุลงบประมาณโดยการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจผ่านนโยบายการคลังเช่นการลดการใช้จ่ายของรัฐบาลและการเพิ่มภาษี ตัวอย่างเช่นกลยุทธ์หนึ่งคือการลดข้อบังคับและลดภาษีนิติบุคคลเพื่อปรับปรุงความเชื่อมั่นทางธุรกิจและเพิ่มเงินทุนไหลเข้าจากภาษี ประเทศสามารถพิมพ์สกุลเงินเพิ่มเติมเพื่อครอบคลุมการชำระหนี้ที่ออกตราสารเช่นตั๋วเงินคลังและพันธบัตร แม้ว่านี่จะเป็นกลไกในการชำระเงิน แต่ก็มีความเสี่ยงในการลดค่าเงินของประเทศซึ่งอาจนำไปสู่ภาวะเงินเฟ้อรุนแรง
ตัวอย่างโลกแห่งความจริง
การขาดดุลงบประมาณอาจเกิดขึ้นในการตอบสนองต่อเหตุการณ์และนโยบายที่ไม่คาดคิด ตัวอย่างเช่นการใช้จ่ายด้านการป้องกันที่เพิ่มขึ้นหลังจากการโจมตีด้วยความหวาดกลัว 11 กันยายนในสหรัฐอเมริกาส่งผลให้การขาดดุลงบประมาณ ในขณะที่สงครามครั้งแรกในอัฟกานิสถานมีค่าใช้จ่ายประมาณ 30 พันล้านเหรียญสหรัฐการใช้จ่ายในอิรักในช่วงปีงบประมาณ 2546 ในปีงบประมาณ 2546 มีมูลค่า 500 ล้านเหรียญสหรัฐเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาประธานาธิบดีจอร์จดับเบิลยู. บุชในปี 2552 จำนวนเงินที่ใช้ไปทั้งหมด จำนวนนี้บวกกับค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นในระหว่างการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีบารัคโอบามาระหว่างปี 2552-2560 เพิ่มการขาดดุลประมาณ 1.4 ล้านล้านดอลลาร์ในปี 2552 ตามรายงานของสำนักงานงบประมาณรัฐสภา "ณ สิ้นปี 2561 จำนวนหนี้ที่ถือโดย สาธารณะเท่ากับ 78 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP)"
การขาดดุลงบประมาณซึ่งแสดงเป็นเปอร์เซ็นต์ของจีดีพีอาจลดลงในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจรุ่งเรืองเนื่องจากรายได้จากภาษีที่เพิ่มขึ้นอัตราการว่างงานที่ลดลงและการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นช่วยลดความต้องการโครงการที่ได้รับเงินสนับสนุนจากรัฐบาล
