ที่จริง ทั้ง ประธานาธิบดีและรัฐสภาทำ ในสหรัฐอเมริกานโยบายการคลังถูกควบคุมโดยทั้งฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ ในสาขาผู้บริหารสำนักงานที่มีอิทธิพลมากที่สุดทั้งสองในเรื่องนี้เป็นของประธานาธิบดีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแม้ว่าประธานาธิบดีร่วมสมัยมักจะอาศัยสภาที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจด้วยเช่นกัน ในฝ่ายนิติบัญญัติสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาผ่านกฎหมายและจัดสรรค่าใช้จ่ายสำหรับมาตรการนโยบายการคลังใด ๆ กระบวนการนี้เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมการพิจารณาและการอนุมัติจากทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา
ที่เรียกว่า "การจัดเก็บภาษีและการใช้จ่ายมาตรา" ของรัฐธรรมนูญสหรัฐบทความ I, มาตรา 8, ข้อ 1, อนุญาตรัฐสภาเพื่อเรียกเก็บภาษี อย่างไรก็ตามรัฐธรรมนูญระบุเพียงสองวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องตามกฎหมายสำหรับการจัดเก็บภาษี: เพื่อชำระหนี้ของรัฐบาลกลางและเพื่อให้การป้องกันร่วมกัน แม้ว่าจะมีการโต้แย้งว่าบทบัญญัติของข้อยกเว้นการใช้ภาษีเพื่อวัตถุประสงค์ในนโยบายการคลังเช่นใบลดหย่อนภาษีเพื่อขยายเศรษฐกิจเศรษฐศาสตร์มหภาคขั้นพื้นฐานชี้ให้เห็นว่าระดับภาษีใด ๆ มีผลกระทบต่ออุปสงค์รวม
นโยบายการคลังและฝ่ายตุลาการ
ฝ่ายตุลาการของรัฐบาลแม้ว่าโดยปกติจะไม่เกี่ยวข้องก็มีบทบาทในการเล่นเช่นกัน ศาลฎีกาหรือแม้กระทั่งศาลที่น้อยกว่าอาจมีผลกระทบต่อนโยบายการคลังโดยการทำให้เป็นที่ชอบธรรมแก้ไขหรือประกาศมาตรการบางอย่างที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญที่ดำเนินการโดยฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติเพื่อส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศ
อำนาจที่จะใช้เพื่อกระตุ้นให้เกิดผลลัพธ์บางอย่างได้รับการตีความโดยทั่วไปว่ารัฐธรรมนูญตั้งแต่ เซาท์ดาโคตาโวลต์ทานโดล ตัดสินโดยศาลฎีกาสหรัฐในปี 1987 ในกรณีนี้ศาลรักษารัฐธรรมนูญของรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางที่ยึดถือ รัฐที่อายุการดื่มที่ถูกกฎหมายไม่สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลกลาง (อายุการดื่มขั้นต่ำ 21 ปี)
ประเด็นที่สำคัญ
- ในสหรัฐอเมริกานโยบายการคลังถูกกำกับโดยทั้งผู้บริหารและฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาลในสาขาผู้บริหารประธานาธิบดีและเลขานุการกระทรวงการคลังมักจะมีที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจ 'ที่ปรึกษาเศรษฐกิจนโยบายโดยตรงการคลังในสาขากฎหมาย รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาผ่านกฎหมายและจัดสรรค่าใช้จ่ายสำหรับมาตรการนโยบายการคลังใด ๆ ศาลฎีกาซึ่งเป็นสาขาตุลาการของรัฐบาลสามารถมีผลกระทบต่อนโยบายการคลังโดยการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายแก้ไขหรือประกาศมาตรการบางอย่างที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญโดยฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติ
นโยบายการคลังคืออะไร
นโยบายการคลังหมายถึงกลยุทธ์ทางเศรษฐกิจที่ใช้ประโยชน์จากการเก็บภาษีและอำนาจการใช้จ่ายของรัฐบาลเพื่อส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศ มันแตกต่างจากนโยบายการเงินซึ่งมักจะกำหนดโดยธนาคารกลางและมุ่งเน้นไปที่อัตราดอกเบี้ยและปริมาณเงิน
นโยบายการคลังร่วมสมัยส่วนใหญ่ตั้งอยู่บนทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ของจอห์นเมย์นาร์ดเคนส์นักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษผู้มีชื่อเสียงในช่วงทศวรรษที่ 1930; หลายความคิดของเขาในความเป็นจริงการพัฒนาในการตอบสนองต่อภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่กวาดโลก เคนส์เสนอว่ารัฐบาลสามารถสร้างเสถียรภาพให้กับวงจรธุรกิจและควบคุมผลผลิตทางเศรษฐกิจโดยปรับนโยบายการใช้จ่ายและนโยบายภาษี ตามทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ของเคนส์ทั้งการใช้จ่ายภาครัฐและการลดภาษีควรเพิ่มอุปสงค์รวมระดับการบริโภคและการลงทุนในระบบเศรษฐกิจและช่วยลดการว่างงาน
การใช้นโยบายการคลังในสหรัฐอเมริกา
โดยทั่วไปแล้วนโยบายการคลังที่ขยายตัวในสหรัฐฯได้รับการติดตามผ่านการใช้เงินทุนสาธารณะในการสิ้นสุดทางการเมืองที่น่าสนใจเช่นโครงสร้างพื้นฐานการฝึกอบรมงานหรือโปรแกรมต่อต้านความยากจนและการลดภาษีสำหรับผู้เสียภาษีบางส่วนหรือทั้งหมด
โดยทั่วไปแล้วนโยบายการคลังของสหรัฐจะผูกติดอยู่กับงบประมาณของรัฐบาลกลางในแต่ละปีซึ่งเสนอโดยประธานาธิบดีและได้รับอนุมัติจากรัฐสภา อย่างไรก็ตามมีบางครั้งที่ไม่มีการเสนองบประมาณจึงทำให้ผู้เข้าร่วมตลาดยากที่จะตอบสนองและปรับตัวเข้ากับข้อเสนอนโยบายการเงินที่กำลังจะเกิดขึ้น
เมื่องบประมาณได้รับอนุมัติสภาคองเกรสจึงพัฒนา "การแก้ปัญหางบประมาณ" ซึ่งใช้เพื่อกำหนดพารามิเตอร์สำหรับการใช้จ่ายและนโยบายภาษี หลังจากมีการลงมติสภาคองเกรสจะเริ่มกระบวนการจัดสรรเงินทุนจากงบประมาณไปสู่เป้าหมายเฉพาะ ตั๋วเงินการจัดสรรเหล่านี้จะต้องลงนามโดยประธานาธิบดีก่อนจึงจะสามารถประกาศใช้