คำว่า "ข้อตกลงใหม่สีเขียว" ถูกใช้ครั้งแรกโดยผู้ชนะรางวัลพูลิตเซอร์โทมัสฟรีดแมนในเดือนมกราคม 2550 อเมริกาเพิ่งผ่านปีที่ร้อนแรงที่สุดเป็นประวัติการณ์ (ตั้งแต่ห้าปีที่ผ่านมาร้อนแรง) และฟรีดแมนจำได้ว่า ทางออกที่น่าพอใจและง่ายต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศตามที่นักการเมืองหวัง มันจะใช้เงินความพยายามและทำให้อุตสาหกรรมที่มักจะใจดีกับการมีส่วนร่วมในการรณรงค์
การย้ายออกจากเชื้อเพลิงฟอสซิลเขาโต้แย้งในคอลัมน์ New York Times จะต้องให้รัฐบาลขึ้นราคาให้พวกเขาแนะนำมาตรฐานพลังงานที่สูงขึ้นและดำเนินโครงการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่เพื่อขยายเทคโนโลยีสีเขียว
“ การเรียกร้องการชุมนุมที่ถูกต้องเป็น 'ข้อตกลงใหม่สีเขียว'” เขาเขียนขึ้นโดยอ้างถึงอดีตโปรแกรมในประเทศของประธานาธิบดีแฟรงคลินดี. รูสเวลต์เพื่อช่วยเหลือประเทศจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ “ ถ้าคุณวางกังหันลมไว้ในบ้านหรือแผงโซลาร์เซลล์บนหลังคาของคุณ แต่เราจะทำให้โลกเป็นสีเขียวเมื่อเราเปลี่ยนธรรมชาติของระบบไฟฟ้า - ย้ายมันออกจากถ่านหินสกปรกหรือน้ำมันเพื่อทำความสะอาดถ่านหินและพลังงานหมุนเวียน”
ตั้งแต่นั้นมา“ ข้อตกลงใหม่สีเขียว” ได้ถูกนำมาใช้เพื่ออธิบายชุดของนโยบายต่าง ๆ ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อทำการเปลี่ยนแปลงอย่างเป็นระบบ สหประชาชาติประกาศข้อตกลงใหม่สีเขียวระดับโลกในปี 2551 อดีตประธานาธิบดีบารัคโอบามาเพิ่มอีกหนึ่งแพลตฟอร์มเมื่อเขาลงสมัครรับเลือกตั้งในปี 2551 และผู้สมัครพรรคกรีนเช่น Jill Stein และ Howie Hawkins ก็ทำเช่นเดียวกัน
แต่ข้อตกลงใหม่สีเขียวเป็นส่วนใหญ่ของการอภิปรายนโยบายในประเทศวันนี้ส่วนใหญ่เนื่องจากการขึ้นที่โดดเด่นของตัวแทน Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY) หญิงสาวที่อายุน้อยที่สุดที่ได้รับเลือกให้เป็นสภาผู้แทนราษฎรและเป็นที่ชื่นชอบแล้ว เพื่อลงสมัครรับตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2567 ข้อเสนอที่ทะเยอทะยานและกว้างขวางซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของการรณรงค์ของเธอกล่าวถึงปัญหาที่ชาวอเมริกัน 60% กล่าวว่ามีผลกระทบต่อชุมชนท้องถิ่นของพวกเขาแล้วและสัญญาว่าจะจัดการกับความไม่เท่าเทียมทางเศรษฐกิจ งานสหภาพแรงงาน ข้อตกลงใหม่ของกรีนได้รับความช่วยเหลือจากเครื่องแต่งกายระดับรากหญ้าที่เรียกว่า Sunrise Movement ซึ่งมีการพูดคุยกันมากเกี่ยวกับการประท้วงที่สำนักงานของ Sen. Dianne Feinstein ในเดือนกุมภาพันธ์ 2019
Ocasio-Cortez's GND
ในเดือนเดียวกันนั้นเอง Ocasio-Cortez และ Sen. Ed Markey (D-Mass.) เปิดตัวในสภาคองเกรสซึ่งมีความละเอียดไม่ผูกพัน 14 หน้าเรียกร้องให้รัฐบาลกลางสร้างข้อตกลงใหม่สีเขียว มติดังกล่าวมีผู้ร่วมสนับสนุนกว่า 100 คนในสภาคองเกรสรวมถึงผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตหลายคน
เมื่อวันที่ 26 มีนาคมฝ่ายนิติบัญญัติในวุฒิสภาลงมติ 57-0 ต่อการลงมติด้วย 43 จาก 47 พรรคเดโมแครตโหวต "ปัจจุบัน" เพื่อไม่ให้เข้ารับตำแหน่งอย่างเป็นทางการ พรรคเดโมแครตกำลังประท้วงผู้นำเสียงข้างมากวุฒิสภามิทช์ McConnell (R-Ky.) นำการโหวตโดยไม่ต้องกำหนดเวลาพิจารณาคดีและคำให้การของผู้เชี่ยวชาญก่อน
ในขณะที่ความคิดของข้อตกลงใหม่สีเขียวและการคุกคามของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นที่รู้จักกันโดยนักการเมืองมานานหลายปีนี่เป็นแผนที่มีรายละเอียดมากที่สุดที่จะเปลี่ยนเศรษฐกิจที่นำเสนอให้กับคนอเมริกันแม้ว่ามันจะคลุมเครือมาก ของหลักการและเป้าหมายมากกว่านโยบาย
ความละเอียดบอกว่าสหรัฐฯจะต้องมีบทบาทนำในการลดการปล่อยเพราะมันมีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและมีความรับผิดชอบในอดีตสำหรับปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ไม่สมสัดส่วนดังแสดงด้านล่างในแผนภูมิจากธนาคารโลก
โดยมีรายละเอียดว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีผลกระทบต่อเศรษฐกิจสิ่งแวดล้อมและความมั่นคงของประเทศอย่างไรและสรุปเป้าหมายและโครงการต่างๆสำหรับการระดมพลระยะเวลา 10 ปี
แผนยังเน้นความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและสังคม เป็นการยอมรับว่ากลุ่มชนที่ถูกกดขี่ทางประวัติศาสตร์ - ชนพื้นเมือง, คนที่มีสี, คนจนและผู้ย้ายถิ่น - มีแนวโน้มที่จะได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมากขึ้นและถามว่าพวกเขาจะถูกรวมไว้และปรึกษา จิตวิญญาณที่ก้าวหน้าของมันสะท้อนให้เห็นในการเรียกร้องเพื่อปกป้องสิทธิของแรงงานเจ้าของชุมชนการดูแลสุขภาพสากลและการรับประกันงาน
ข้อตกลงใหม่สีเขียวคืออะไร
เป้าหมายหลักของแผนคือการทำให้การปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหรัฐอเมริกาลดลงสู่ศูนย์ - สุทธิและตอบสนองความต้องการพลังงาน 100% ในประเทศผ่านแหล่งพลังงานสะอาดพลังงานหมุนเวียนและไร้มลพิษในปี 2573 ข้อตกลงใหม่ของกรีนยังเรียกร้องให้ การสร้างงานหลายล้านตำแหน่งเพื่อรับประกันงานให้กับชาวอเมริกันทุกคนรวมถึงการเข้าถึงธรรมชาติอากาศที่สะอาดและน้ำอาหารเพื่อสุขภาพสภาพแวดล้อมที่ยั่งยืนและความยืดหยุ่นของชุมชน
เป้าหมายเหล่านี้จะสำเร็จได้ด้วยการดำเนินการดังต่อไปนี้ในส่วนของรัฐบาล:
- จัดหาเงินลงทุนและใช้ประโยชน์จากเงินทุนเพื่อช่วยเหลือชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศการซ่อมแซมและการอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่เพื่อทนต่อสภาพอากาศสุดขั้วและมั่นใจว่าค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานในสภาคองเกรส หรืออัปเกรดเป็นกริดพลังงานอย่างมีประสิทธิภาพการกระจายและ“ ฉลาด” ที่ให้พลังงานไฟฟ้าราคาไม่แพงอัพเกรดอาคารที่มีอยู่ทั้งหมดและสร้างอาคารใหม่เพื่อให้ได้ประสิทธิภาพการใช้พลังงานสูงสุด, ประสิทธิภาพน้ำ, ความปลอดภัย, ความสามารถในการจ่าย, ความสะดวกสบายและความทนทาน การลงทุนในการทำฟาร์มแบบยั่งยืนและการสร้างระบบอาหารที่ยั่งยืนและเป็นธรรมมากขึ้นการลงทุนในระบบการขนส่งคือโครงสร้างพื้นฐานและการผลิตยานพาหนะไร้มลพิษการขนส่งสาธารณะและระบบรถไฟความเร็วสูงผ่านการอนุรักษ์ที่ดินการปลูกป่าและโครงการบนพื้นฐานวิทยาศาสตร์ aning up ขยะอันตรายและไซต์ที่ถูกทิ้งร้างระบุแหล่งมลพิษและการปล่อยมลพิษที่ไม่รู้จักการทำงานร่วมกับประชาคมระหว่างประเทศในการแก้ปัญหาและช่วยให้พวกเขาบรรลุข้อตกลงสีเขียวใหม่
เงินเดิมพันคืออะไร
การโต้แย้งกันจากฝ่ายตรงข้ามจากผู้สนับสนุนข้อตกลงใหม่ของ Green คือแม้ว่ามันจะมีราคาแพงในการติดตั้ง แต่การทำเช่นนั้นจะไม่แพงกว่าในระยะยาว
ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมารัฐบาลใช้จ่ายไปแล้ว $ 350 พันล้านเนื่องจากสภาพอากาศที่รุนแรงและเหตุการณ์เพลิงไหม้ตามรายงานของสำนักงานบัญชีรัฐบาลของสหรัฐในปี 2560 แต่มันจะได้รับที่น่าอัปยศตามผู้เชี่ยวชาญ
รายงาน โดยคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและโครงการวิจัยการเปลี่ยนแปลงทั่วโลกของสหรัฐกล่าวว่าอุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกสูงกว่าระดับก่อนอุตสาหกรรม 2 องศาเซลเซียสหรือมากกว่านั้นจะทำให้เกิดการสูญเสียผลผลิตทางเศรษฐกิจในสหรัฐปีละกว่า 500, 000 ดอลลาร์สหรัฐ พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากไฟป่าในสหรัฐอเมริกาจะเพิ่มขึ้นอย่างน้อยสองเท่าภายในปี 2593 และมีความเสี่ยงต่อความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ 1 พันล้านล้านดอลลาร์และอสังหาริมทรัพย์ชายฝั่งทะเลในสหรัฐอเมริกา
เพื่อที่จะหยุดอุณหภูมิจากการเพิ่มขึ้นเกิน 1.5 องศาเซลเซียสเป้าหมายที่กำหนดไว้ในข้อตกลงปารีสปี 2015 การปล่อยมลพิษทั่วโลกต้องเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ซึ่งหมายความว่าหน้าต่างเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบที่รุนแรงที่สุดกำลังปิดตัวลงอย่างรวดเร็ว
ราคาเท่าไหร่และเราจะจ่ายให้มันได้อย่างไร
ภัยคุกคามที่มีอยู่จริงอย่างแท้จริงของโลกทำให้ Green New Deal เป็นพันธกิจที่ไม่เหมือนใครซึ่งยากที่จะเพิกเฉยหรือเพิกเฉย
แต่นักวิจารณ์เรียกมันว่านักสังคมนิยมเกินไปมากเกินไปหรือทำไม่ได้ บางคนถึงกับกังวลว่าแฮมเบอร์เกอร์ของพวกเขาจะถูกนำไป
ปัจจุบันสหรัฐอเมริกาได้รับพลังงาน 80% จากถ่านหินปิโตรเลียมและก๊าซธรรมชาติ ดังนั้นประเภทของการยกเครื่องการจัดการที่เรียกร้องจะมีราคาแพงมากและจำเป็นต้องมีการแทรกแซงของรัฐบาลที่สำคัญ ศูนย์ปฏิบัติการอเมริกันแอคชั่นฟอรัมที่อยู่ตรงกลางตรึงต้นทุนไว้ที่ 93 ล้านล้านเหรียญ
การแก้ไขข้อตกลงใหม่ของกรีนไม่ได้กล่าวถึงว่ารัฐบาลสหรัฐฯซึ่งมีหนี้จำนวน 22 ล้านล้านดอลลาร์จะจ่ายให้ได้อย่างไร
ศูนย์นโยบายภาษีฮาวเวิร์ดเกลค์แมนเพื่อนอาวุโสกล่าวว่าแผนดังกล่าวอาจทำให้เศรษฐกิจชะลอตัวโดยการเพิ่มหนี้และแม้แต่ขับรถไปทำงานในต่างประเทศ
"แทนที่จะเป็นข้อตกลงใหม่ของกรีนรัฐบาลสามารถนำภาษีคาร์บอนที่มีรายรับเป็นกลางมาใช้เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกโดยไม่ทำให้เกิดความไม่สมดุลทางการคลังมากขึ้น" นายเจฟฟรีย์ไมรอนผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาเศรษฐศาสตร์ของสถาบันกาโต้กล่าว
Edward B. Barbier ศาสตราจารย์เศรษฐศาสตร์ชาวอเมริกันผู้เขียนรายงานที่เป็นพื้นฐานของข้อตกลง Green New ของ UN กล่าวว่าแทนที่จะให้เงินทุนขาดดุลรัฐบาลควรใช้รายได้ที่มาจากเงินอุดหนุนที่ถูกรื้อถอนและภาษีด้านสิ่งแวดล้อม
ในทางตรงกันข้าม Ocasio-Cortez ได้บอกกับ "60 นาที" ของ CBS ว่า "ผู้คนจะต้องเริ่มจ่ายส่วนแบ่งที่เป็นธรรมในภาษี" เพื่อจ่ายสำหรับข้อตกลงใหม่สีเขียวและเสนออัตราภาษี 60% ถึง 70% สำหรับ ร่ำรวยมาก
ผู้สนับสนุนของ Green New Deal ซึ่งส่งเสริมกรอบแนวคิดเศรษฐกิจมหภาคแบบ Heterodox ที่เรียกว่า Modern Monetary Theory (MMT) ซึ่งรวมถึง Ocasio-Cortez เชื่อว่ารัฐบาลไม่ควรกังวลเรื่องค่าใช้จ่ายมากเกินไป “ รัฐบาลกลางสามารถใช้จ่ายเงินตามลำดับความสำคัญของสาธารณะโดยไม่เพิ่มรายได้และจะไม่ทำลายเศรษฐกิจของประเทศให้ทำเช่นนั้น” กลุ่มผู้สนับสนุน MMT ที่โดดเด่นเขียนใน op-ed สำหรับ The Huffington Post “ รัฐบาลสหรัฐฯไม่สามารถใช้เงินดอลลาร์ได้หมด แต่มนุษยชาติสามารถใช้ทรัพยากรโลกที่มีอยู่อย่าง จำกัด ได้วิกฤติการณ์ด้านสภาพภูมิอากาศส่งผลกระทบต่อทรัพยากรเหล่านั้นและสภาพความเป็นอยู่ของมนุษย์ที่พึ่งพาพวกเขาอย่างลึกซึ้ง”
นอกจากนี้ยังมีการออมที่คาดหวังอีกด้วยผู้สนับสนุน Green New Deal
พรรคกรีนซึ่งมีแผนเรียกร้องให้อเมริกาย้ายพลังงานสะอาด 100% ภายในปี 2573 และรับประกันงานบอกว่าจะส่งผลให้เงินออมด้านการรักษาพยาบาล (จะมีกรณีของโรคน้อยลงที่เชื่อมโยงกับเชื้อเพลิงฟอสซิล) และเงินออมทหาร จะไม่มีเหตุผลในการปกป้องแหล่งเชื้อเพลิงในต่างประเทศ) นอกจากนี้ยังสนับสนุนโครงการค่าธรรมเนียมคาร์บอนที่แข็งแกร่ง
การดูแลสุขภาพและการประหยัดอื่น ๆ ได้รับการขนานนามในการศึกษาในปี 2558 โดยกลุ่มนักวิทยาศาสตร์จาก Stanford University และ University of California, Berkeley ที่กล่าวว่าเป็นไปได้ที่สหรัฐฯจะแทนที่ 80% ถึง 85% ของระบบพลังงานที่มีอยู่ โดยลมน้ำและแสงแดดในปี 2573 และ 100% ในปี 2593
การลงทุน
ข้อตกลงใหม่ของ Green Pass นั้นไม่น่าเป็นไปได้อย่างยิ่งในสถานการณ์ทางการเมืองในปัจจุบัน อย่างไรก็ตามมันก็คุ้มค่าที่จะดูโอกาสการลงทุนที่อาจเกิดขึ้นหากมันมีอิทธิพลต่อการดำเนินการในระดับรัฐหรือได้รับไฟเขียวในอนาคต
ธนาคารสากลยูบีเอสได้กล่าวว่าข้อตกลงใหม่ของกรีนเป็นตัวบ่งชี้ถึงแนวโน้มระยะยาวต่อวิธีการผลิตและบริโภคที่ยั่งยืนและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น หัวหน้านักยุทธศาสตร์หัวหน้าสำนักงานการลงทุน (CIO) Justin Waring ผู้แนะนำการลงทุนในการลงทุนเพื่อความยั่งยืนที่มุ่งเน้นสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า "นอกเหนือจากศักยภาพในการกลับมาของธีม 'การลงทุนดังกล่าวยังแสดงถึงประเภทของการป้องกันความเสี่ยง กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่ก้าวร้าวอาจดูขัดกับความเป็นจริง แต่ถ้าคุณกังวลเกี่ยวกับกฎหมายสิ่งแวดล้อมคุณอาจต้องการลงทุนในการลงทุนที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม"
Josh Price นักวิเคราะห์พลังงานของตลาดทุนระดับสูงกล่าวกับ MarketWatch ว่าในขณะที่ความละเอียดไม่ได้เป็น "ตัวเร่งปฏิกิริยาระยะสั้นสำหรับเราไม่ว่าด้วยวิธีใด" เชื้อเพลิงชีวภาพและพื้นที่พลังงานหมุนเวียนเป็นสถานที่ที่น่าสนใจที่จะมองหา "เงินช้า พวกเส้นขอบฟ้าเป็นเวลานาน " เขากล่าวถึง NRG Energy (NRG), AES (AES), Xcel Energy (XEL) กลุ่มพลังงานทดแทน (REGI) และ Darling Ingredients (DAR) เป็นหุ้นที่น่าจับตามอง
ในขณะที่ข้อตกลงใหม่สีเขียวไม่ได้เรียกร้องให้มีการกำจัดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างชัดเจน แต่จะส่งผลกระทบอย่างหนักต่ออุตสาหกรรม การหลีกเลี่ยงหุ้นพลังงานนิวเคลียร์นั้นดีที่สุดในสถานการณ์เช่นนี้เนื่องจากหลายคนไม่คิดว่ามันเป็นแหล่งพลังงานที่ปลอดภัยพลังงานหมุนเวียนหรือสะอาดและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหา ในขณะที่อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์และยานพาหนะไฟฟ้าจะเป็นหนึ่งในผู้ชนะ