ความกลัวว่าจะเกิดสงครามการค้าระหว่างสหรัฐกับประเทศคู่ค้าระดับโลกอย่างจีนอย่างมากเนื่องจากประธานาธิบดีสหรัฐประกาศเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าเขาจะกำหนดอัตราภาษีใหม่สำหรับการนำเข้าเหล็กและอลูมิเนียม
การประกาศตามมาด้วยการขายออกในตลาดการเงินทั่วโลก อุตสาหกรรมต่าง ๆ ธุรกิจระดับโลกและแม้แต่องค์กรอย่างไอเอ็มเอฟมีความกังวลว่าการย้ายจะนำไปสู่ราคาที่สูงขึ้นสำหรับสหรัฐอเมริกาซึ่งจะไหลซึมลงสู่ทุกภาคส่วนและเป็นอันตรายต่อผู้บริโภค
บทความนี้จะอธิบายข้อเท็จจริงสำคัญบางประการที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนา
ตัวเลือกก่อนที่ท่านประธานาธิบดี
ไฟแนนเชียลไทมส์รายงานว่าข้อเสนอที่จะกำหนดอัตราภาษีใหม่ขึ้นอยู่กับคำแนะนำของกระทรวงพาณิชย์ซึ่งมีตัวเลือกสามตัวเลือก ได้แก่ ภาษีศุลกากรทั่วโลกภาษีที่กำหนดเป้าหมายที่ประเทศจีนและประเทศสำคัญอื่น ๆ ผสมกับโควต้าและโควต้าสากล
ประเทศจีนซึ่งเป็นผู้ผลิตเหล็กและอลูมิเนียมรายใหญ่ที่สุดของโลกถูกกล่าวหาว่าท่วมตลาดโลกด้วยการส่งออกที่ถูกกว่าจึงเป็นภัยคุกคามครั้งใหญ่ต่ออุตสาหกรรมสหรัฐในประเทศ
เห็นได้ชัดว่าทรัมป์เลือกใช้อัตราภาษีทั่วโลกและได้เสนออัตราภาษี 25% สำหรับเหล็กและภาษี 10% สำหรับการนำเข้าอะลูมิเนียมสู่สหรัฐฯการเคลื่อนไหวนี้มีเป้าหมายเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเหล็กและอลูมิเนียมในประเทศ การผลิตและการใช้ประโยชน์จากความไม่ได้ใช้งานซึ่งจะช่วยเพิ่มการจ้างงาน
การเชื่อมต่อจีน
ในขณะที่จีนได้รับการยกฐานะเป็นผู้นำในการทุ่มตลาดการนำเข้าต้นทุนต่ำไปยังสหรัฐอเมริกา แต่กรณีของเหล็กนั้นแตกต่างกัน แคนาดา (ร้อยละ 16.7), บราซิล (13.2), เกาหลีใต้ (9.7), เม็กซิโก (9.4), และรัสเซีย (8.1) เป็นผู้ส่งออกเหล็กห้าอันดับแรกไปยังสหรัฐอเมริกาจีนอยู่ที่ 10 อันดับแรกในรายการที่มี 2.9 ร้อยละของผลงาน (สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมดูที่: สหรัฐอเมริกานำเข้าเหล็กมาจากไหน)
ในทำนองเดียวกันจีนอยู่ในอันดับที่สี่ในรายการนำเข้าอลูมิเนียมของสหรัฐซึ่งนำโดยแคนาดาและรัสเซีย
แม้ว่าจะมีการกำหนดเป้าหมายที่ประเทศจีนอย่างชัดเจน แต่อัตราภาษีจะเห็นว่าประเทศคู่ค้าอื่น ๆ ได้รับผลกระทบในทางลบซึ่งอาจนำไปสู่การตอบโต้จากพวกเขา
“ ฉันคิดว่าทุกคนในห้องนี้ให้การสนับสนุนคุณในการรับผิดชอบต่อประเทศจีนเพราะมีกำลังการผลิตมากเกินไป” นายเควินเบรดี้ตัวแทนจากสาธารณรัฐเท็กซัสกล่าว แต่เขาบอกว่าภาษีประเภทที่ทรัมป์กำลังพิจารณานั้นสามารถ“ ทำความเสียหายได้มากเท่าที่ควร”
กลุ่มเหล็กและอลูมิเนียมของสหรัฐ
มากกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ของอลูมิเนียมทั้งหมด 5.5 ล้านตันและประมาณหนึ่งในสามของทั้งหมด 100 ล้านตันของเหล็กที่ใช้โดยธุรกิจอเมริกันนำเข้าในแต่ละปี
บีบีซีรายงานว่าระหว่างปี 2543 และ 2559 การผลิตเหล็กภายในประเทศสหรัฐลดลงจาก 112 ล้านตันเป็น 86.5 ล้านตันในขณะที่จำนวนพนักงานที่ทำงานในภาคอุตสาหกรรมลดลงจาก 135, 000 เป็น 83, 600
อย่างไรก็ตามมีพนักงานมากกว่า 6.5 ล้านคนที่ทำงานให้กับผู้ผลิตและผู้ผลิตที่ใช้เหล็กเป็นส่วนประกอบหลัก พวกเขารวมถึงอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างการขนส่งพลังงานการป้องกันและผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปต่างๆ
การนำเข้ามีประโยชน์มาก - สามารถนำเข้าสิ่งใดก็ได้จากทุกมุมโลกที่เหมาะกับการเรียกเก็บเงินและสามารถสลับคู่ค้านำเข้าได้อย่างง่ายดายท่ามกลางความต้องการที่เปลี่ยนแปลง อย่างไรก็ตามโรงงานที่ผลิตเหล็กแผ่นไม่สามารถเปลี่ยนได้ง่ายเพื่อผลิตท่อเหล็กหรือท่อ แม้ว่าพืชสามารถเพิ่มกำลังการผลิตและเริ่มกระจายผลิตภัณฑ์การนำเข้าจะยังคงเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อตอบสนองความต้องการขนาดใหญ่ การนำเข้าที่มีต้นทุนสูงจะนำไปสู่ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมให้กับผู้บริโภคชาวอเมริกัน
การเพิ่มขึ้นของราคาเหล็กใด ๆ อันเนื่องมาจากการเก็บภาษีศุลกากรที่สูงขึ้นจะส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมที่หลากหลายและจะส่งผลเสียต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจและโอกาสในการทำงาน ตัวอย่างเช่น บริษัท รถยนต์ยักษ์ใหญ่ในสหรัฐอเมริกาอย่าง General Motors Co (GM) และ Ford Motor Co (F) เครื่องบินของ บริษัท Boeing Co (BA) และผู้ผลิตอุปกรณ์ขุด Caterpillar Caterpillar (CAT) ใช้เหล็กและอลูมิเนียมเป็นส่วนผสมหลักสำหรับผลิตภัณฑ์ของตน เมื่อต้นทุนการผลิตเพิ่มขึ้นพวกเขาจะถูกบังคับให้ขึ้นราคาซึ่งนำไปสู่การลดลงของรายได้และผลกำไร
มีความกังวลอย่างกว้างขวางว่าสิ่งนี้จะส่งผลลบในทางบวกที่คาดหวังจากการปฏิรูปภาษีซึ่งได้รับการแนะนำให้รู้จักเพื่อช่วยการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ
ประวัติศาสตร์บอกอะไรเรา
ความคิดเห็นจะแตกต่างกันไปตามพัฒนาการและความพร้อมใช้งานของผลลัพธ์ในอดีตที่ จำกัด ชี้ไปที่ผลลัพธ์ที่ต่างกัน
รายงานโดย Trade Partnership Worldwide LLC ระบุว่าเมื่อมีการแนะนำอัตราภาษีเหล็กที่คล้ายกันในปี 2545 ทำให้มีการลดงานประมาณ 200, 000 ตำแหน่งในสหรัฐอเมริกาแทนที่จะสร้างงาน
ในขณะที่ดูเหมือนว่าจะมีข้อตกลงเกี่ยวกับประธานาธิบดีถูกต้องในการกำหนดเป้าหมายการปฏิบัติทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของประเทศต่าง ๆ ไม่กี่คนที่จะทำให้อุตสาหกรรมอเมริกันที่มีความเสี่ยงมีการวิจารณ์อย่างกว้างขวางของภาษีศุลกากรผ้าห่มที่กำหนด
แม้ว่าจำนวนพนักงานจะเพิ่มขึ้น แต่ก็อาจไม่มีนัยสำคัญ แต่ผลกระทบแบบองค์รวมนั้นกลัวว่าจะแย่กว่านั้นอีก
ผลกระทบที่กว้างขึ้นในหลายภาคส่วน
จากข้อมูลของสำนักข่าวรอยเตอร์ระบุว่าอุตสาหกรรมก่อสร้างของสหรัฐคิดเป็นสัดส่วนเกือบ 40% ของความต้องการใช้เหล็กในปี 2560 ตามด้วย 26% โดยอุตสาหกรรมยานยนต์และ 10% จากภาคพลังงาน
ปฏิกิริยาในช่วงการซื้อขายสองช่วงที่ผ่านมาบ่งชี้ว่า บริษัท ต่างๆในภาคส่วนต่างๆอาจเผชิญกับวัตถุดิบที่มีต้นทุนสูงซึ่งอาจผลักดันราคาให้กับผู้บริโภค ระลอกคลื่นคาดว่าจะส่งผลให้ค่าใช้จ่ายที่สูงขึ้นของบ้านรถยนต์และผลิตภัณฑ์อาหารแม้จะเป็นเหล็กและอลูมิเนียมที่ใช้กันทั่วไปสำหรับการทำทุกอย่างตั้งแต่เครื่องบินจนถึงกระป๋อง
ในขณะที่ตลาดที่กว้างขึ้นเริ่มขึ้นในวันพฤหัสบดีหลังจากการประกาศของทรัมป์หุ้นเหล็กและอลูมิเนียมก็โผล่ขึ้นมาจากผู้ชนะท่ามกลางการสังหาร (สำหรับข้อมูลเพิ่มเติมดูหุ้นเหล็ก 4 อันดับสูงสุดสำหรับปี 2018)
ผลกระทบต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ
FT เสนอราคาการคำนวณโดย JPMorgan ซึ่งแสดงให้เห็นว่าแม้ว่าราคาจะพุ่งขึ้นตามจำนวนภาษี แต่ก็อาจส่งผลให้มีการเพิ่ม“ แรงกดดันด้านราคาพื้นฐาน 5 ระดับเล็กน้อย” ซึ่งอาจจะหรืออาจไม่ผ่านราคาผู้บริโภค” 19 ดอลลาร์ ล้านล้านเศรษฐกิจสหรัฐฯมีความยืดหยุ่นเพียงพอที่จะต้านทานผลกระทบดังกล่าว
อย่างไรก็ตามหากคู่ค้ารายอื่นตอบโต้ด้วยการกำหนดอัตราภาษีที่คล้ายคลึงกันในการส่งออกของสหรัฐไปยังประเทศของพวกเขาหรือโดยการลากการบริหารงานของสหรัฐฯไปยังองค์การการค้าโลกอาจส่งผลกระทบยาวนาน การพัฒนาที่ไม่เหมาะสมดังกล่าวอาจส่งผลให้เกิดสงครามการค้าอย่างกว้างขวางนำไปสู่สถานการณ์เงินเฟ้อที่สูงในสหรัฐอเมริกาที่ส่งผลกระทบต่อแนวโน้มการเติบโตรวมถึงนโยบายและการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร
