เกณฑ์การให้คะแนนแบบไดนามิกคืออะไร
การวัดผลกระทบที่งบประมาณภาษีเสนอจะมีต่อการขาดดุลงบประมาณและเศรษฐกิจโดยรวมเมื่อเวลาผ่านไป การให้คะแนนแบบไดนามิกเป็นหนึ่งในสองรูปแบบที่มูลนิธิภาษีใช้เพื่อพิจารณาว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายการคลังมีผลกระทบทางอ้อมต่อมาตรการทางเศรษฐกิจมหภาคเช่น GDP และการจ้างงานในระยะยาว
รูปแบบที่สองการให้คะแนนแบบคงที่วัดการเปลี่ยนแปลงทันทีและโดยตรงกับการใช้จ่ายรายได้และการขาดดุลเนื่องจากนโยบายการคลังใหม่
ทำลายการให้คะแนนแบบไดนามิก
คะแนนแบบไดนามิกเป็นไปตามเศรษฐศาสตร์ด้านอุปทานซึ่งระบุว่าอุปทานเป็นแรงขับเคลื่อนหลักที่อยู่เบื้องหลังการเติบโตของเศรษฐกิจ เมื่อจัดหาทุนและแรงงานจะมีการสร้างอุปสงค์ การเพิ่มภาษีของค่าแรงของคนงานมีผลต่อปริมาณแรงงานที่เขาให้ คนงานจะทำงานน้อยลงประหยัดน้อยลงและลงทุนน้อยลง ในทางกลับกันการลดหย่อนภาษีหมายถึงรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งสำหรับคนงานที่จะทำงานได้นานขึ้นและหนักขึ้นและประหยัดและลงทุนเงินมากขึ้นซึ่งจะเป็นการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ ผลกระทบต่อต้นทุนแรงงานและเงินทุนเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงภาษีถูกคำนวณโดยใช้แบบจำลองพลวัตหลังจากนั้นจะคำนึงถึงผลกระทบของปัจจัยทางเศรษฐกิจอื่น ๆ เช่น GDP การจ้างงานและรายได้ของรัฐบาลกลาง
สำนักงานงบประมาณรัฐสภา (CBO) และคณะกรรมการร่วมด้านภาษี (JCT) ทำงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐสภาเพื่อคาดการณ์การเกินดุลหรือการขาดดุลของประเทศเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงงบประมาณในงบประมาณที่เสนอ สำนักงานเหล่านี้ใช้คะแนนคงที่ในอดีตเพื่อร่างผลกระทบโดยตรงของกฎหมายภาษีใหม่เกี่ยวกับการใช้จ่ายรายได้และงบประมาณ ในปี 2558 House Republicans ผ่านกฎหมายที่กำหนดให้ CBO และ JCT ใช้การให้คะแนนแบบไดนามิกสำหรับการออกกฎหมายที่สำคัญ ตัวอย่างเช่น CBO ได้ประเมินงบประมาณของประธานาธิบดีบารัคโอบามาสำหรับปีงบประมาณ 2556 โดยการคำนวณว่าการขาดดุลจะเกิดขึ้นที่ใดหลังจากผลกระทบต่อ GDP เป็นปัจจัยสำคัญคะแนนไดนามิกแสดงให้เห็นว่า GDP เนื่องจากงบประมาณที่เสนอจะเปลี่ยนแปลงระหว่าง 1.4% และ -0.2% จากปี 2556 ถึง 2560 อุปสงค์ที่เพิ่มขึ้นและระหว่าง -0.5% และ -2.2% จากปี 2561 ถึง 2565 ทำให้การลงทุนภาคเอกชน
ในขณะที่พรรครีพับลิกันเชื่อว่าการลดภาษีจะมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตของเศรษฐกิจและใช้การให้คะแนนแบบไดนามิกเพื่อสนับสนุนการเรียกร้องของพวกเขา Liberals และฝ่ายตรงข้ามให้เหตุผลว่าการให้คะแนนแบบไดนามิกเป็นมาตรการลำเอียง. ในปี 2546 ประธานาธิบดีจอร์จดับเบิลยูบุชได้ลดภาษีเงินเดือนและรายได้การลงทุน แต่ยังคงมีการขาดดุลมาก ดังนั้นในขณะที่ผลประโยชน์ด้านอุปทานของการลดภาษีเพิ่มจำนวนแรงงานการออมและการลงทุน แต่การขาดดุลสูงก็เพิ่มอัตราดอกเบี้ยในระบบเศรษฐกิจ การวิเคราะห์แบบไดนามิกของศูนย์นโยบายภาษีเกี่ยวกับแผนของประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์ในปี 2559 ที่จะลดภาษีสำหรับธุรกิจและบุคคลแสดงให้เห็นว่าการเพิ่มขึ้นของอุปทานแรงงานและทุนที่เกิดขึ้นในที่สุดจะถูกชดเชยด้วยการลงทุนที่ลดลง
ตัวอย่างของการให้คะแนนแบบไดนามิก
ต่อไปนี้เป็นตัวอย่างพื้นฐานของการตีความการให้คะแนนแบบไดนามิกและแบบคงที่ หากภาษีเงินได้สำหรับคนงานบางคนถูกตัดจาก 30% เป็น 25% และเธอมีรายได้ $ 100, 000 ต่อปีรายได้ของรัฐบาลกลางที่ผลิตจะลดลงเป็น $ 25, 000 จาก $ 30, 000 เนื่องจากอัตราภาษีที่ต่ำกว่าทำให้รัฐบาลสูญเสียรายรับ $ 5, 000 การวิเคราะห์แบบสแตติกระบุว่าการลดภาษีจะไม่มีผลกระทบหรือการเปลี่ยนแปลงวิธีการปฏิบัติงานของพนักงาน การให้คะแนนแบบไดนามิกถือว่าอัตราภาษีที่ลดลงจะนำไปสู่รายได้ที่สูงขึ้นซึ่งจะสร้างแรงจูงใจให้แต่ละคนทำงานประหยัดและลงทุนเงินมากขึ้น การเพิ่มขึ้นของกิจกรรมทางการเงินของคนงานจะสร้างรายได้เพิ่มเติมให้กับเธอเช่น $ 100, 000 ซึ่งถูกเก็บภาษีที่ 25% รัฐบาลได้รับเงินไหลเข้า $ 25, 000 ซึ่งหักล้างต้นทุนเริ่มต้นทั้งหมดหรือบางส่วน
แม้ว่าการให้คะแนนแบบไดนามิกอยู่ในช่วงทารกซึ่งไม่มีกระบวนการที่กำหนดไว้บนสมมติฐานที่ใช้ในการสร้างแบบจำลองแบบไดนามิก แต่ก็ยังถือว่าเป็นเครื่องมือที่มีคุณค่าสำหรับผู้กำหนดนโยบายในการประเมินการแลกเปลี่ยนในการเปลี่ยนแปลงภาษีและนโยบายที่จะบรรลุเป้าหมาย ดีกว่า
