เงินอุดหนุนคืออะไร?
เงินอุดหนุนเป็นผลประโยชน์ที่มอบให้แก่บุคคลธุรกิจหรือสถาบันโดยส่วนใหญ่โดยรัฐบาล โดยปกติจะอยู่ในรูปแบบของการชำระเงินสดหรือการลดภาษี โดยทั่วไปเงินอุดหนุนจะได้รับการกำจัดภาระบางประเภทและมักจะคิดว่าเป็นผลประโยชน์โดยรวมของสาธารณะเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ทางสังคมหรือนโยบายเศรษฐกิจ
ประเด็นที่สำคัญ
- เงินอุดหนุนเป็นการชำระเงินโดยตรงหรือโดยอ้อมให้กับบุคคลหรือ บริษัท โดยปกติจะอยู่ในรูปของการจ่ายเงินสดจากรัฐบาลหรือการลดภาษีที่กำหนดเป้าหมายในทฤษฎีเศรษฐศาสตร์การอุดหนุนสามารถนำมาใช้เพื่อชดเชยความล้มเหลวของตลาดและผลกระทบภายนอก ประสิทธิภาพอย่างไรก็ตามนักวิจารณ์ของการอุดหนุนชี้ไปที่ปัญหาเกี่ยวกับการคำนวณเงินอุดหนุนที่ดีที่สุดการเอาชนะค่าใช้จ่ายที่มองไม่เห็นและการป้องกันแรงจูงใจทางการเมืองจากการอุดหนุนที่เป็นภาระมากกว่าที่เป็นประโยชน์
เงินสมทบ
ทำความเข้าใจกับเงินอุดหนุน
เงินอุดหนุนใช้รูปแบบการชำระเงินที่ให้โดยตรงหรือโดยอ้อมให้กับบุคคลที่ได้รับหรือนิติบุคคล โดยทั่วไปเงินช่วยเหลือจะถูกมองว่าเป็นความช่วยเหลือทางการเงินประเภทพิเศษเนื่องจากจะช่วยลดภาระที่เกี่ยวข้องซึ่งเคยเรียกเก็บกับผู้รับหรือส่งเสริมการดำเนินการโดยเฉพาะโดยให้การสนับสนุนทางการเงิน
เงินอุดหนุนมักจะสนับสนุนภาคส่วนต่าง ๆ ของเศรษฐกิจของประเทศ มันสามารถช่วยเหลืออุตสาหกรรมที่กำลังดิ้นรนโดยการลดภาระที่วางไว้บนพวกเขาหรือส่งเสริมการพัฒนาใหม่โดยการให้การสนับสนุนทางการเงินสำหรับความพยายาม บ่อยครั้งที่พื้นที่เหล่านี้ไม่ได้รับการสนับสนุนอย่างมีประสิทธิภาพผ่านการกระทำของเศรษฐกิจทั่วไปหรืออาจถูกตัดทอนโดยกิจกรรมในเศรษฐกิจของคู่แข่ง
เงินช่วยเหลือโดยตรงเทียบกับทางอ้อม
เงินอุดหนุนโดยตรงคือเงินที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินจริงไปยังบุคคลกลุ่มหรืออุตสาหกรรม
การอุดหนุนทางอ้อมคือเงินที่ไม่ได้ถือตามมูลค่าที่กำหนดไว้ล่วงหน้าหรือเกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินสดจริง พวกเขาสามารถรวมกิจกรรมต่าง ๆ เช่นการลดราคาสินค้าหรือบริการที่จำเป็นซึ่งสามารถได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล สิ่งนี้ช่วยให้รายการที่จำเป็นต้องซื้อต่ำกว่าอัตราตลาดปัจจุบันส่งผลให้เงินออมสำหรับเงินอุดหนุนเหล่านั้นถูกออกแบบมาเพื่อช่วย
ตัวอย่างของเงินอุดหนุน
รัฐบาลมีเงินอุดหนุนหลายรูปแบบ สองประเภทที่พบมากที่สุดของเงินอุดหนุนส่วนบุคคลคือการจ่ายเงินสวัสดิการและผลประโยชน์การว่างงาน วัตถุประสงค์ของการอุดหนุนประเภทนี้คือการช่วยเหลือผู้ที่ประสบปัญหาทางเศรษฐกิจ เงินอุดหนุนอื่น ๆ เช่นอัตราดอกเบี้ยเงินให้สินเชื่อนักศึกษาได้รับการสนับสนุนเพื่อส่งเสริมให้ผู้คนศึกษาต่อ
ด้วยการออกพระราชบัญญัติพระราชบัญญัติการดูแลราคาไม่แพงทำให้ครอบครัวชาวอเมริกันจำนวนหนึ่งกลายเป็นผู้ที่มีสิทธิ์ได้รับเงินช่วยเหลือด้านการดูแลสุขภาพโดยพิจารณาจากรายได้และขนาดของครัวเรือน เงินอุดหนุนเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อลดค่าใช้จ่ายนอกกระเป๋าสำหรับเบี้ยประกันสุขภาพ ในกรณีเหล่านี้เงินที่เกี่ยวข้องกับการอุดหนุนจะถูกส่งโดยตรงไปยัง บริษัท ประกันภัยที่มีเบี้ยประกันครบกำหนดลดจำนวนเงินที่ต้องชำระจากครัวเรือน
เงินอุดหนุนให้กับธุรกิจจะได้รับการสนับสนุนอุตสาหกรรมที่กำลังดิ้นรนต่อสู้กับการแข่งขันระหว่างประเทศที่มีการลดราคาเช่นธุรกิจในประเทศจะไม่ทำกำไรโดยปราศจากเงินอุดหนุน ในอดีตส่วนใหญ่ของการอุดหนุนในสหรัฐอเมริกาได้ไปสู่อุตสาหกรรมที่สี่: การเกษตร, สถาบันการเงิน, บริษัท น้ำมันและ บริษัท สาธารณูปโภค
อภิปรายเรื่องเงินอุดหนุน
เหตุผลที่แตกต่างกันมีอยู่สำหรับการให้เงินอุดหนุนสาธารณะ: บางคนเป็นเศรษฐกิจบางคนมีการเมืองและบางส่วนมาจากทฤษฎีการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม
ทฤษฎีการพัฒนาชี้ให้เห็นว่าอุตสาหกรรมบางประเภทต้องการการปกป้องจากการแข่งขันจากภายนอกเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดในประเทศ ในทางเทคนิคการพูดเศรษฐกิจการตลาดเสรีไม่มีการอุดหนุน การแนะนำให้ใครคนหนึ่งเปลี่ยนมันให้กลายเป็นเศรษฐกิจแบบผสม นักเศรษฐศาสตร์และผู้กำหนดนโยบายมักถกเถียงกันถึงข้อดีของการอุดหนุนและโดยการขยายระดับที่เศรษฐกิจควรจะผสมกัน
นักเศรษฐศาสตร์ที่สนับสนุนเงินอุดหนุนยืนยันว่าเงินอุดหนุนอุตสาหกรรมเฉพาะนั้นมีความสำคัญต่อการช่วยเหลือธุรกิจและงานที่พวกเขาสร้างขึ้น นักเศรษฐศาสตร์คนอื่นรู้สึกว่ากลไกตลาดเสรีควรตัดสินว่าธุรกิจอยู่รอดหรือล้มเหลวหรือไม่ ถ้ามันล้มเหลวทรัพยากรเหล่านั้นจะถูกจัดสรรเพื่อการใช้งานที่มีประสิทธิภาพและผลกำไรมากขึ้น พวกเขายืนยันว่าการให้เงินอุดหนุนแก่ธุรกิจเหล่านี้เป็นเพียงการสนับสนุนการจัดสรรทรัพยากรอย่างไม่มีประสิทธิภาพ
เงินอุดหนุน: ข้อดี
นักเศรษฐศาสตร์ที่ส่งเสริมเศรษฐกิจแบบผสมมักให้เหตุผลว่าการอุดหนุนมีความสมเหตุสมผลในการจัดหาสินค้าและบริการในระดับที่เหมาะสมที่สุดซึ่งจะนำไปสู่ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ ในแบบจำลองเศรษฐกิจแบบนีโอคลาสสิกร่วมสมัยมีสถานการณ์ที่ปริมาณสินค้าหรือบริการที่แท้จริงลดลงต่ำกว่าระดับดุลยภาพเชิงทฤษฎีนั่นคือปัญหาการขาดแคลนที่ไม่พึงประสงค์ซึ่งสร้างสิ่งที่นักเศรษฐศาสตร์เรียกว่าความล้มเหลวของตลาด
รูปแบบหนึ่งของการแก้ไขความไม่สมดุลนี้คือการอุดหนุนสินค้าหรือบริการภายใต้การจัดหา เงินอุดหนุนช่วยลดต้นทุนให้กับผู้ผลิตเพื่อนำสินค้าหรือบริการออกสู่ตลาด หากมีการให้เงินอุดหนุนในระดับที่เหมาะสมสิ่งอื่น ๆ ที่เท่าเทียมกันความล้มเหลวของตลาดควรได้รับการแก้ไข กล่าวอีกนัยหนึ่งตามทฤษฎีดุลยภาพทั่วไปการอุดหนุนเป็นสิ่งจำเป็นเมื่อความล้มเหลวของตลาดทำให้เกิดการผลิตน้อยเกินไปในพื้นที่เฉพาะ ในทางทฤษฎีพวกเขาจะผลักดันการผลิตให้กลับสู่ระดับที่เหมาะสม
มีสินค้าหรือบริการมากมายที่ถูกกล่าวหาว่าให้สิ่งที่นักเศรษฐศาสตร์เรียกว่าปัจจัยภายนอกที่เป็นบวก ความเป็นบวกภายนอกจะเกิดขึ้นได้ทุกครั้งที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจให้ผลประโยชน์ทางอ้อมแก่บุคคลที่สาม
อย่างไรก็ตามเนื่องจากบุคคลที่สามไม่ได้เข้าสู่การตัดสินใจโดยตรงกิจกรรมจะเกิดขึ้นในกรณีที่มีประโยชน์โดยตรงต่อผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงโดยทิ้งผลประโยชน์ทางสังคมที่อาจเกิดขึ้นบนโต๊ะ เงินอุดหนุนจำนวนมากถูกนำไปใช้เพื่อสนับสนุนกิจกรรมที่ก่อให้เกิดผลกระทบทางบวกที่อาจไม่ได้มีให้ในระดับที่เหมาะสมที่สุดในสังคม ส่วนของเงินอุดหนุนประเภทนี้คือกิจกรรมด้านภาษีที่ก่อให้เกิดผลกระทบด้านลบ
ทฤษฎีการพัฒนาบางทฤษฎียืนยันว่ารัฐบาลของประเทศที่พัฒนาน้อยควรให้เงินอุดหนุนอุตสาหกรรมในประเทศในวัยเด็กเพื่อปกป้องพวกเขาจากการแข่งขันระหว่างประเทศ นี่เป็นเทคนิคที่ได้รับความนิยมในประเทศจีนและประเทศในอเมริกาใต้
เงินอุดหนุน: ข้อเสีย
นักเศรษฐศาสตร์ตลาดเสรีระวังการอุดหนุนด้วยเหตุผลหลายประการ บางคนโต้แย้งว่าการอุดหนุนอุดหนุนบิดเบือนตลาดโดยไม่จำเป็นทำให้การใช้งานมีประสิทธิภาพและเบี่ยงเบนทรัพยากรจากการใช้งานที่มีประสิทธิผลมากขึ้นไปสู่การผลิตที่มีประสิทธิผลน้อยลง ความกังวลที่คล้ายกันนั้นมาจากผู้ที่แนะนำการคำนวณทางเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอนและโมเดลเศรษฐศาสตร์จุลภาคนั้นไม่สมจริงเกินกว่าที่จะคำนวณผลกระทบของความล้มเหลวของตลาดได้อย่างถูกต้อง คนอื่น ๆ แนะนำว่าการใช้จ่ายเงินอุดหนุนของรัฐบาลนั้นไม่เคยมีประสิทธิภาพเท่าที่คาดการณ์ไว้จากรัฐบาล ค่าใช้จ่ายและผลที่ไม่ได้ตั้งใจจากการใช้เงินอุดหนุนนั้นไม่ค่อยคุ้มค่า
ปัญหาอีกประการหนึ่งที่คู่อริชี้ให้เห็นก็คือการกระทำของการอุดหนุนนั้นจะทำให้กระบวนการทางการเมืองเสียหาย ตามทฤษฎีทางการเมืองของการจับกุมตามกฎระเบียบและการแสวงหาค่าเช่าเงินอุดหนุนอยู่เป็นส่วนหนึ่งของพันธมิตรที่ไม่บริสุทธิ์ระหว่างธุรกิจขนาดใหญ่และรัฐ บริษัท มักหันไปหารัฐบาลเพื่อป้องกันตัวเองจากการแข่งขัน ในทางกลับกันธุรกิจบริจาคให้กับนักการเมืองหรือสัญญาว่าพวกเขาได้รับประโยชน์หลังจากอาชีพทางการเมืองของพวกเขา
แม้ว่าเงินช่วยเหลือจะถูกสร้างขึ้นด้วยความตั้งใจที่ดีโดยไม่มีการสมคบคิดหรือแสวงหาตัวเอง แต่ก็สร้างผลกำไรให้กับผู้ที่ได้รับการรักษาที่เป็นประโยชน์และสร้างแรงจูงใจในการล็อบบี้เพื่อความต่อเนื่องแม้หลังจากที่ความต้องการหรือประโยชน์หมดไป สิ่งนี้อาจช่วยให้ผลประโยชน์ทางการเมืองและธุรกิจสร้างผลประโยชน์ร่วมกันโดยเสียค่าใช้จ่ายของผู้เสียภาษีและ / หรือ บริษัท หรืออุตสาหกรรมที่มีการแข่งขัน
ตัดสินความสำเร็จของเงินช่วยเหลือ
มีหลายวิธีในการประเมินความสำเร็จของการอุดหนุนจากรัฐบาล นักเศรษฐศาสตร์ส่วนใหญ่พิจารณาความล้มเหลวของเงินอุดหนุนหากล้มเหลวในการปรับปรุงเศรษฐกิจโดยรวม อย่างไรก็ตามผู้กำหนดนโยบายอาจยังถือว่าประสบความสำเร็จหากช่วยให้บรรลุเป้าหมายที่แตกต่าง เงินอุดหนุนส่วนใหญ่เป็นความล้มเหลวในระยะยาวในแง่เศรษฐกิจ แต่ยังคงบรรลุเป้าหมายทางวัฒนธรรมหรือการเมือง
ตัวอย่างของการประเมินผลการแข่งขันเหล่านี้สามารถเห็นได้ใน Great Depression ประธานาธิบดีฮูเวอร์และรูสเวลต์กำหนดราคาสินค้าเกษตรและจ่ายเงินให้เกษตรกรไม่ผลิต เป้าหมายนโยบายของพวกเขาคือการหยุดราคาอาหารไม่ให้ตกและปกป้องเกษตรกรรายย่อย ในระดับนี้การช่วยเหลือก็ประสบความสำเร็จ แต่ผลกระทบทางเศรษฐกิจค่อนข้างแตกต่างกัน ราคาอาหารที่สูงเกินจริงลดมาตรฐานการครองชีพให้กับผู้บริโภคและบังคับให้คนใช้จ่ายอาหารมากขึ้นกว่าที่ควรจะเป็น นอกอุตสาหกรรมฟาร์มแย่ลงในแง่เศรษฐกิจแน่นอน
บางครั้งทั้งผลทางเศรษฐกิจและการเมืองของเงินอุดหนุนดูเหมือนจะบ่งบอกถึงความล้มเหลว ในปี 2555 และปี 2556 กระทรวงพลังงาน (DOE) มอบเงินช่วยเหลือมากกว่า 60 พันล้านเหรียญสหรัฐในรูปของพลังงานทดแทน (ไม่ใช่น้ำมัน) DOE คาดการณ์ว่าราคาน้ำมันจะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ และแหล่งพลังงานหมุนเวียนที่เริ่มต้นขึ้นอาจชะลอการพึ่งพาน้ำมัน อย่างไรก็ตาม บริษัท ที่ได้รับไม่สามารถทำกำไรและราคาน้ำมันปรับตัวลดลงในปี 2014
ในแง่ของเศรษฐกิจการเมืองในทางปฏิบัติเงินช่วยเหลือจะประสบความสำเร็จจากมุมมองของผู้สนับสนุนหากประสบความสำเร็จในการถ่ายโอนความมั่งคั่งไปยังผู้รับผลประโยชน์และสนับสนุนการเลือกตั้งผู้สนับสนุนทางการเมืองอีกครั้ง ผู้สนับสนุนเงินอุดหนุนที่แข็งแกร่งที่สุดมักจะเป็นผู้ที่ได้รับผลประโยชน์โดยตรงหรือโดยอ้อมและแรงจูงใจทางการเมืองในการ "นำเบคอนกลับบ้าน" เพื่อให้ได้รับการสนับสนุนจากผลประโยชน์พิเศษเป็นสิ่งล่อใจที่ทรงพลังสำหรับนักการเมืองและผู้กำหนดนโยบาย
เศรษฐศาสตร์การอุดหนุนรัฐบาล
Henry Hazlitt นักข่าวธุรกิจและการเงินอเมริกันกลางศตวรรษที่ 20 ตั้งข้อสังเกตว่าเศรษฐศาสตร์ที่ไม่ดีเกี่ยวข้องกับผลกระทบที่มองเห็นได้เท่านั้นในขณะที่เศรษฐศาสตร์ที่ดีมองทั้งที่มองเห็นและมองไม่เห็น
เงินอุดหนุนเป็นตัวอย่างคลาสสิกของการมองเห็นเมื่อเทียบกับที่มองไม่เห็น เงินอุดหนุนมีค่าเสียโอกาส พิจารณาอีกครั้งเกี่ยวกับการช่วยเหลือทางการเกษตรในยุคเศรษฐกิจตกต่ำ: มันมีผลกระทบที่ชัดเจนมากและเกษตรกรเห็นผลกำไรเพิ่มขึ้นและจ้างคนงานเพิ่มขึ้น ค่าใช้จ่ายที่มองไม่เห็นรวมถึงสิ่งที่จะเกิดขึ้นกับดอลลาร์เหล่านั้นทั้งหมดโดยไม่มีเงินอุดหนุน เงินจากเงินอุดหนุนจะต้องเสียภาษีจากรายได้ส่วนบุคคลและผู้บริโภคจะได้รับผลกระทบอีกครั้งเมื่อพวกเขาต้องเผชิญกับราคาอาหารที่สูงขึ้นที่ร้านขายของชำ
