พันธมิตรสาธารณะกับเอกชนคืออะไร
ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเกี่ยวข้องกับการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงานรัฐบาลและ บริษัท เอกชนที่สามารถนำไปใช้เป็นเงินทุนสร้างและดำเนินโครงการเช่นเครือข่ายการขนส่งสาธารณะสวนสาธารณะและศูนย์การประชุม การจัดหาเงินทุนโครงการผ่านการเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชนสามารถทำให้โครงการเสร็จสมบูรณ์เร็วขึ้นหรือทำให้เป็นไปได้ตั้งแต่แรก
การริเริ่มด้านการเงินส่วนบุคคลและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนทำงานอย่างไร
ตัวอย่างเช่นรัฐบาลเมืองอาจเป็นหนี้หนักและไม่สามารถดำเนินโครงการก่อสร้างที่ต้องใช้เงินทุนสูง แต่ บริษัท เอกชนอาจสนใจที่จะระดมทุนเพื่อการก่อสร้างเพื่อแลกกับผลกำไรจากการดำเนินงานเมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์
โดยทั่วไปแล้วห้างหุ้นส่วนสาธารณะจะมีระยะเวลาของสัญญา 25 ถึง 30 ปีหรือนานกว่านั้น การจัดหาเงินทุนมาจากส่วนของภาคเอกชน แต่ต้องการการชำระเงินจากภาครัฐและ / หรือผู้ใช้ตลอดช่วงอายุของโครงการ หุ้นส่วนภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการออกแบบดำเนินการและให้เงินทุนแก่โครงการในขณะที่พันธมิตรสาธารณะมุ่งเน้นไปที่การกำหนดและติดตามการปฏิบัติตามวัตถุประสงค์ ความเสี่ยงมีการกระจายระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนตามความสามารถของแต่ละคนในการประเมินควบคุมและรับมือกับพวกเขา
ประเด็นที่สำคัญ
- ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนช่วยให้โครงการขนาดใหญ่ของรัฐบาลเช่นถนนสะพานหรือโรงพยาบาลจะเสร็จสมบูรณ์ด้วยเงินทุนเอกชนความร่วมมือเหล่านี้ทำงานได้ดีเมื่อเทคโนโลยีและนวัตกรรมของภาคเอกชนรวมกับแรงจูงใจของภาครัฐเพื่อทำงานให้เสร็จภายในเวลาและงบประมาณ. ความเสี่ยงสำหรับองค์กรเอกชนรวมถึงค่าใช้จ่ายที่มากเกินไปข้อผิดพลาดทางเทคนิคและการไม่สามารถปฏิบัติตามมาตรฐานคุณภาพในขณะที่สำหรับพันธมิตรสาธารณะค่าธรรมเนียมการใช้งานที่ตกลงร่วมกันอาจไม่ได้รับการสนับสนุนจากความต้องการเช่นถนนทางผ่านหรือสะพาน
แม้ว่างานสาธารณะและบริการอาจจะจ่ายผ่านค่าธรรมเนียมจากงบประมาณรายได้ของหน่วยงานสาธารณะเช่นโครงการโรงพยาบาลสัมปทานอาจเกี่ยวข้องกับสิทธิ์ในการชำระเงินโดยตรงของผู้ใช้ - ตัวอย่างเช่นกับทางหลวงที่เก็บค่าผ่านทาง ในกรณีเช่นเงาโทลเวย์สำหรับทางหลวงการชำระเงินจะขึ้นอยู่กับการใช้งานจริงของบริการ เมื่อเกี่ยวข้องกับการบำบัดน้ำเสียการชำระเงินจะถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมจากผู้ใช้
โดยทั่วไปแล้วความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนจะพบได้ในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งและเทศบาลหรือสิ่งแวดล้อมและที่พักบริการสาธารณะ
ข้อดีและข้อเสียของการเป็นหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชน
ความร่วมมือระหว่าง บริษัท เอกชนและรัฐบาลให้ประโยชน์กับทั้งสองฝ่าย ยกตัวอย่างเช่นเทคโนโลยีและนวัตกรรมของภาคเอกชนสามารถช่วยให้บริการสาธารณะที่ดีขึ้นผ่านการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน ในส่วนของภาครัฐจะให้สิ่งจูงใจแก่ภาคเอกชนในการส่งมอบโครงการที่ตรงเวลาและภายในงบประมาณ นอกจากนี้การสร้างความหลากหลายทางเศรษฐกิจทำให้ประเทศมีความสามารถในการแข่งขันในการอำนวยความสะดวกด้านโครงสร้างพื้นฐานและส่งเสริมการก่อสร้างอุปกรณ์บริการสนับสนุนและธุรกิจอื่น ๆ
มีข้อเสียเช่นกัน โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพเช่นถนนหรือทางรถไฟเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงในการก่อสร้าง หากผลิตภัณฑ์ไม่ได้ถูกส่งตรงเวลาเกินกว่าค่าใช้จ่ายที่ประเมินไว้หรือมีข้อบกพร่องทางเทคนิคหุ้นส่วนส่วนตัวมักจะรับภาระ
นอกจากนี้พันธมิตรส่วนตัวยังมีความเสี่ยงหากไม่สามารถให้บริการตามสัญญาได้ บริษัท อาจไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยหรือมาตรฐานคุณภาพอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องตัวอย่างเช่นเมื่อเข้าคุกโรงพยาบาลหรือโรงเรียน
ความเสี่ยงด้านอุปสงค์เกิดขึ้นเมื่อมีผู้ใช้น้อยกว่าที่คาดไว้สำหรับบริการหรือโครงสร้างพื้นฐานเช่นถนนที่เก็บค่าผ่านทางสะพานหรืออุโมงค์ หากพันธมิตรสาธารณะตกลงที่จะจ่ายค่าธรรมเนียมขั้นต่ำไม่ว่าความต้องการหุ้นส่วนนั้นจะรับความเสี่ยง
ตัวอย่างหุ้นส่วนสาธารณะ
โดยทั่วไปแล้วความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนจะพบได้ในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งเช่นทางหลวงสนามบินทางรถไฟสะพานและอุโมงค์ ตัวอย่างโครงสร้างพื้นฐานของเทศบาลและสิ่งแวดล้อมรวมถึงโรงงานน้ำและน้ำเสีย ที่พักบริการสาธารณะ ได้แก่ อาคารเรียน, เรือนจำ, หอพักนักศึกษาและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความบันเทิงหรือกีฬา
