โครงการการเงินเอกชน (PFI) คืออะไร?
ความคิดริเริ่มทางการเงินส่วนตัว (PFI) เป็นวิธีการจัดหาเงินทุนโครงการภาครัฐผ่านภาคเอกชน PFIs แบ่งเบาภาระของรัฐบาลและผู้เสียภาษีจากภาระทันทีที่เกิดขึ้นกับเงินทุนสำหรับโครงการเหล่านี้
ภายใต้ความคิดริเริ่มทางการเงินส่วนตัว บริษัท เอกชนจัดการค่าใช้จ่ายล่วงหน้าแทนรัฐบาล จากนั้นโครงการจะให้เช่าแก่สาธารณะและหน่วยงานของรัฐจ่ายเงินรายปีให้กับ บริษัท เอกชน โดยทั่วไปสัญญาเหล่านี้จะมอบให้กับ บริษัท ก่อสร้างและสามารถใช้ได้นานถึง 30 ปีหรือมากกว่า
PFIs ส่วนใหญ่จะใช้ในสหราชอาณาจักรและออสเตรเลีย ในสหรัฐอเมริกา PFIs เรียกอีกอย่างว่าหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชน
การริเริ่มด้านการเงินส่วนบุคคลและความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน
ทำความเข้าใจกับการดำเนินการทางการเงินส่วนบุคคล (PFIs)
โครงการการเงินส่วนบุคคลเริ่มดำเนินการครั้งแรกในสหราชอาณาจักรในปี 2535 และได้รับความนิยมมากขึ้นหลังจากปี 1997 พวกเขาถูกนำไปใช้เพื่อสนับสนุนโครงการงานสาธารณะที่สำคัญเช่นโรงเรียนเรือนจำโรงพยาบาลและโครงสร้างพื้นฐาน แทนที่จะให้เงินทุนโครงการเหล่านี้ล่วงหน้าจากผู้เสียภาษี บริษัท เอกชนได้รับการว่าจ้างให้การเงินจัดการและดำเนินการโครงการให้เสร็จสมบูรณ์
ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับประเภทของโครงการสัญญา PFI มักจะมีอายุ 25 ถึง 30 ปี มันไม่ใช่เรื่องแปลก แต่สำหรับ บริษัท ที่มีสัญญาที่น้อยกว่า 20 ปีหรือมากกว่า 40 ปี กิจการร่วมค้าให้บริการบางอย่างในช่วงระยะเวลาของสัญญาซึ่งก่อนหน้านี้จัดทำโดยภาครัฐ กิจการร่วมค้าจะได้รับค่าจ้างสำหรับการทำงานตลอดระยะเวลาของสัญญาตามเกณฑ์การปฏิบัติงาน "ไม่มีบริการไม่มีค่าธรรมเนียม"
บริษัท ทำเงินคืนผ่านการชำระคืนระยะยาวพร้อมดอกเบี้ยจากรัฐบาล ดังนั้นรัฐบาลไม่จำเป็นต้องจัดทำเงินก้อนใหญ่ในครั้งเดียวเพื่อใช้ในโครงการขนาดใหญ่
ขั้นตอนการบอกเลิกมีความซับซ้อนสูงเนื่องจากโครงการส่วนใหญ่ไม่สามารถจัดหาเงินทุนภาคเอกชนได้หากไม่รับรองว่าจะชำระคืนเงินกู้ในกรณีที่มีการยกเลิก ในกรณีที่มีการยกเลิกส่วนใหญ่ภาครัฐจะต้องชำระหนี้และเป็นเจ้าของโครงการ ในทางปฏิบัติการยกเลิกถือเป็นทางเลือกสุดท้าย
ตัวอย่างโครงการ PFI
หลายโครงการที่เป็นหัวข้อของการริเริ่มทางการเงินส่วนตัวเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นประโยชน์ต่อภาครัฐ เหล่านี้รวมถึงทางหลวงและถนนโครงการขนส่งเช่นทางรถไฟสนามบินสะพานและอุโมงค์ บริษัท เอกชนอาจได้รับการว่าจ้างให้ก่อสร้างโรงงานผลิตน้ำและน้ำเสียเรือนจำโรงเรียนของรัฐสนามกีฬาและสถานที่เล่นกีฬา
ประเด็นที่สำคัญ
- ความคิดริเริ่มทางการเงินส่วนตัวเป็นวิธีสำหรับภาครัฐในการจัดหาเงินทุนโครงการผ่านภาคเอกชน PFIs กำจัดภาระทันทีของโครงการเงินทุนจากรัฐบาลและผู้เสียภาษี PFIs ขจัดภาระในการหาเงินทุนสำหรับโครงการเหล่านี้จากรัฐบาลและผู้เสียภาษี รัฐบาลจ่ายคืน บริษัท เอกชนเมื่อเวลาผ่านไปด้วยความสนใจ โดยทั่วไปจะใช้ PFIs ในสหราชอาณาจักรและออสเตรเลีย ในสหรัฐอเมริกาพวกเขาเรียกว่าพันธมิตรสาธารณะกับเอกชน
ข้อดีของ PFIs
รัฐบาลมีประเพณีที่จะต้องระดมเงินด้วยตัวเองเพื่อกองทุนโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ หากพวกเขาไม่สามารถหาเงินได้รัฐบาลก็อาจยืมจากตลาดตราสารหนี้แล้วจ้างและจ่ายเงินให้ผู้รับเหมาเพื่อทำงานให้สำเร็จ ซึ่งมักจะยุ่งยากมากซึ่งเป็นจุดที่ PFI เข้ามา
PFIs มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงโครงการให้เสร็จตามกำหนดเวลาและโอนความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างและบำรุงรักษาโครงการเหล่านี้จากภาครัฐไปยังภาคเอกชน ที่ปรึกษาทางการเงินเช่นวาณิชธนกิจช่วยจัดการการประมูลการเจรจาและกระบวนการทางการเงิน
PFIs ยังปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างภาครัฐและเอกชนในขณะที่ให้ประโยชน์ทั้งในระยะยาว ผ่านความสัมพันธ์นี้ทั้งสองส่วนสามารถแบ่งปันความรู้และทรัพยากร
ข้อเสียของ PFIs
ข้อเสียเปรียบที่สำคัญคือเนื่องจากเงื่อนไขการชำระเงินรวมถึงการชำระพร้อมดอกเบี้ยภาระจึงอาจถูกโอนไปยังผู้เสียภาษีในอนาคต นอกจากนี้ข้อตกลงยังรวมถึงการก่อสร้างไม่เพียง แต่การบำรุงรักษาอย่างต่อเนื่องเมื่อโครงการเสร็จสมบูรณ์ซึ่งจะเป็นการเพิ่มต้นทุนและภาระภาษีในอนาคต
บริษัท ภาคเอกชนอาจไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานความปลอดภัยหรือคุณภาพที่เกี่ยวข้องเมื่อจัดการโครงการ
คำติชมของ PFIs ในสหราชอาณาจักร
ในสหราชอาณาจักรในยุค 2000 เรื่องอื้อฉาวรอบ ๆ PFIs เปิดเผยว่ารัฐบาลกำลังใช้จ่ายอย่างมีนัยสำคัญกับโครงการเหล่านี้มากกว่าที่พวกเขามีค่าเพื่อผลประโยชน์ของ บริษัท เอกชนที่บริหารงานพวกเขาและความเสียหายของผู้เสียภาษี นอกจากนี้ PFIs ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นกลไกการบัญชีเพื่อลดการปรากฏตัวของการกู้ยืมภาครัฐ
