OPEC กับสหรัฐอเมริกา: ใครเป็นผู้ควบคุมราคาน้ำมัน? - ภาพรวม
จนถึงกลางศตวรรษที่ 20 สหรัฐอเมริกาเป็นผู้ผลิตน้ำมันและควบคุมราคาน้ำมันรายใหญ่ที่สุด ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าโอเปกได้ควบคุมตลาดน้ำมันและราคาสำหรับส่วนหลังของศตวรรษที่ 20 อย่างไรก็ตามด้วยการค้นพบหินดินดานในสหรัฐอเมริกาและความก้าวหน้าด้านเทคนิคการขุดเจาะทำให้สหรัฐฯกลายเป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดอีกครั้ง เราสำรวจการต่อสู้ทางประวัติศาสตร์ระหว่างโอเปกและสหรัฐอเมริกาเพื่อควบคุมราคาน้ำมันและเหตุการณ์ต่างๆในโลกที่มีอิทธิพลต่อการต่อสู้นั้น
ประเด็นที่สำคัญ
- ตั้งแต่ปี 2561 โอเปกควบคุมประมาณ 72% ของปริมาณสำรองน้ำมันดิบทั้งหมดของโลกและผลิต 42% ของปริมาณการผลิตน้ำมันดิบทั้งหมดของโลกอย่างไรก็ตามสหรัฐอเมริกาเป็นประเทศผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลกในปี 2561 โดยมีมากกว่า 10 ล้านบาร์เรลต่อวัน แม้ว่า OPEC ยังมีความสามารถในการผลักดันราคา แต่สหรัฐได้ จำกัด อำนาจการกำหนดราคาของพันธมิตรโดยการเพิ่มกำลังการผลิตเมื่อใดก็ตามที่ OPEC ลดกำลังการผลิตลง
สหรัฐอเมริกา
น้ำมันสกัดเป็นครั้งแรกในเชิงพาณิชย์และนำไปใช้ในสหรัฐอเมริกา ดังนั้นอำนาจการกำหนดราคาสำหรับน้ำมันเชื้อเพลิงจะวางกับสหรัฐอเมริกาซึ่งในเวลานั้นเป็นผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดในโลก โดยทั่วไปราคาน้ำมันมีความผันผวนและสูงในช่วงปีแรก ๆ เนื่องจากการประหยัดจากขนาดระหว่างการสกัดและการกลั่น (ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของกระบวนการสกัดและการขุดเจาะในปัจจุบัน) ไม่ปรากฏขึ้น ตัวอย่างเช่นในช่วงต้นปี 1860 ตาม Business Insider ราคาน้ำมันต่อบาร์เรลสูงถึง 120 ดอลลาร์สหรัฐในแง่ของวันนี้ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความต้องการที่เพิ่มขึ้นเป็นผลมาจากสงครามกลางเมืองสหรัฐ ราคาลดลงมากกว่า 60% ในช่วงห้าปีถัดไปและเพิ่มขึ้น 50% ในช่วงห้าปีถัดไป
ในปีพ. ศ. 2444 การค้นพบโรงกลั่น Spindletop ในเท็กซัสตะวันออกได้เปิดประตูระบายน้ำมันในเศรษฐกิจสหรัฐฯ ประมาณว่ามี บริษัท น้ำมัน 1, 500 แห่งที่ได้รับใบอนุญาตภายในหนึ่งปีของการค้นพบ อุปทานที่เพิ่มขึ้นและการแนะนำของท่อพิเศษช่วยลดราคาน้ำมันต่อไป อุปสงค์และอุปทานของน้ำมันเพิ่มขึ้นนอกจากนี้ยังมีการค้นพบน้ำมันในเปอร์เซีย (อิหร่านในปัจจุบัน) ในปี 1908 และซาอุดิอาระเบียในช่วงปี 1930 และสงครามโลกครั้งที่หนึ่งตามลำดับ
ในช่วงกลางศตวรรษที่ยี่สิบการใช้น้ำมันเป็นอาวุธและการขาดแคลนถ่านหินในยุโรปที่ตามมาส่งผลให้เกิดความต้องการน้ำมันและราคาพุ่งลงมาที่ 40 ดอลลาร์ในแง่ของวันนี้ การพึ่งพาน้ำมันนำเข้าจากอเมริกาเริ่มขึ้นในช่วงสงครามเวียดนามและช่วงเศรษฐกิจเฟื่องฟูในปี 1950 และ 1960 ในทางกลับกันสิ่งนี้ทำให้ประเทศอาหรับและโอเปกซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2503 พร้อมยกระดับเพื่อเพิ่มอิทธิพลต่อราคาน้ำมัน
โอเปก
โอเปกหรือองค์กรของประเทศผู้ส่งออกน้ำมันถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อเจรจาเรื่องที่เกี่ยวข้องกับราคาน้ำมันและการผลิต ในปี 2561 กลุ่มโอเปกได้รวม 15 ประเทศดังต่อไปนี้:
- อัลจีเรียแองโกลากงอีดอร์เอกวาดอร์กินีกาบานอาหรับราคคูวาต์ลิเบียไนจีเรียไนจีเรียกาตาร์ซาอุดิอารเบียสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เวเนซุเอลา
การสะเทือนของน้ำมันในปี 1973 ทำให้ลูกตุ้มเหวี่ยงไปตามความต้องการของโอเปค ในปีนั้นเพื่อตอบสนองต่อการสนับสนุนของสหรัฐที่มีต่ออิสราเอลในช่วงสงครามสงครามถือศีลโอเปกและอิหร่านได้หยุดส่งน้ำมันไปยังสหรัฐอเมริกา วิกฤติดังกล่าวส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อราคาน้ำมัน
โอเปกควบคุมราคาน้ำมันผ่านกลยุทธ์การกำหนดราคาเกินปริมาณ ตามที่นิตยสารต่างประเทศห้ามการค้าน้ำมันปรับโครงสร้างของตลาดน้ำมันจากผู้ซื้อเป็นตลาดของผู้ขาย ในมุมมองของนิตยสารตลาดน้ำมันก่อนหน้านี้ถูกควบคุมโดย Seven Sisters หรือเจ็ด บริษัท น้ำมันตะวันตกที่ดำเนินการส่วนใหญ่ของแหล่งน้ำมัน อย่างไรก็ตามหลังปี 1973 ความสมดุลของอำนาจได้เปลี่ยนไปสู่ 12 ประเทศซึ่งประกอบด้วยโอเปก ตามที่พวกเขากล่าว“ สิ่งที่ชาวอเมริกันนำเข้าจากอ่าวเปอร์เซียไม่ได้เป็นของเหลวสีดำที่เกิดขึ้นจริงมากนัก แต่ราคาของมัน”
การตกลงมาจากอำนาจการกำหนดราคาจากสองแนวโน้ม: การไม่มีแหล่งพลังงานและการขาดทางเลือกทางเศรษฐกิจที่เป็นไปได้ในอุตสาหกรรมพลังงาน มันถือครองสามในสี่ของปริมาณสำรองน้ำมันทั่วไปของโลกและมีต้นทุนการผลิตบาร์เรลต่ำที่สุดในโลก การรวมกันนี้ช่วยให้พันธมิตรสามารถมีอิทธิพลต่อราคาน้ำมันอย่างกว้างขวาง ดังนั้นเมื่อโลกมีน้ำมันเหลือเฟือโอเปกจะลดโควต้าการผลิตลง เมื่อมีน้ำมันน้อยก็จะเพิ่มราคาน้ำมันเพื่อรักษาระดับการผลิตให้คงที่
เหตุการณ์ในโลกจำนวนหนึ่งช่วยให้โอเปกสามารถควบคุมราคาน้ำมันได้ การล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปีพ. ศ. 2534 และความวุ่นวายทางเศรษฐกิจทำให้การผลิตของรัสเซียชะงักงันไปหลายปี วิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชียซึ่งมีการลดลงของค่าเงินหลายครั้งมีผลตรงกันข้าม: มันลดความต้องการน้ำมันลง ในทั้งสองกรณี OPEC ยังคงอัตราการผลิตน้ำมันที่คงที่
ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2561 โอเปกควบคุมประมาณ 72% ของปริมาณสำรองน้ำมันดิบทั้งหมดของโลกและผลิต 42% ของปริมาณการผลิตน้ำมันดิบทั้งหมดของโลก
โอเปกเทียบกับสหรัฐฯ - อนาคต
แต่การผูกขาดของโอเปกเรื่องราคาน้ำมันน่าจะตกอยู่ในอันตราย การค้นพบหินดินดานในอเมริกาเหนือช่วยให้สหรัฐฯสามารถผลิตน้ำมันได้ใกล้ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์
จากข้อมูลของสำนักงานพลังงานสารสนเทศระบุว่าการผลิตน้ำมันของสหรัฐอยู่ที่ 10 ล้านบาร์เรลต่อวันในปี 2561 ทำให้สหรัฐฯเป็นประเทศผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลก อย่างไรก็ตามการอ้างสิทธิ์สำหรับตำแหน่งสูงสุดได้เลื่อนไปมาระหว่างสหรัฐอเมริกาและซาอุดิอาระเบีย
Shale ยังได้รับความนิยมมากกว่าชายฝั่งอเมริกา ตัวอย่างเช่นจีนและอาร์เจนตินาเจาะหลุมหินมากกว่า 475 หลุมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศอื่น ๆ เช่นโปแลนด์แอลจีเรียออสเตรเลียและโคลัมเบียก็กำลังสำรวจการก่อตัวของชั้นหิน
การถกเถียงเรื่องนิวเคลียร์อิหร่าน - สหรัฐเริ่มรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาและจะส่งผลกระทบต่อการผลิตและอุปทานน้ำมันในอนาคตอย่างแน่นอน อิหร่านซึ่งเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้ง OPEC ผลิตน้ำมันประมาณ 4 ล้านบาร์เรลต่อวัน
ปัจจัยอื่น ๆ ที่มีผลต่อราคาน้ำมันรวมถึงงบประมาณของประเทศอาหรับซึ่งต้องการราคาน้ำมันที่สูงเพื่อสนับสนุนโครงการใช้จ่ายภาครัฐ นอกจากนี้ความต้องการยังคงเพิ่มขึ้นจากประเทศกำลังพัฒนาเช่นจีนและอินเดียทำให้มีอิทธิพลต่อราคาในการผลิตคงที่
ในทางทฤษฎีราคาน้ำมันควรเป็นหน้าที่ของอุปสงค์และอุปทาน เมื่ออุปสงค์และอุปทานเพิ่มขึ้นราคาควรลดลงและกลับกัน แต่ความเป็นจริงนั้นแตกต่างกัน สถานะของน้ำมันในฐานะแหล่งพลังงานที่ต้องการมีความซับซ้อนของราคา อุปสงค์และอุปทานเป็นเพียงส่วนหนึ่งของสมการเชิงซ้อนที่มีองค์ประกอบทางภูมิศาสตร์การเมืองและปัญหาสิ่งแวดล้อมที่เอื้ออำนวย
ภูมิภาคที่มีอำนาจในการกำหนดราคามากกว่าการควบคุมน้ำมันเป็นสิ่งสำคัญสำหรับเศรษฐกิจโลก สหรัฐอเมริกาควบคุมราคาน้ำมันเป็นส่วนใหญ่ของศตวรรษก่อนหน้านี้เท่านั้นที่จะยอมยกให้ประเทศในกลุ่มโอเปคในช่วงทศวรรษ 1970 อย่างไรก็ตามเหตุการณ์ล่าสุดได้ช่วยในการเปลี่ยนอำนาจการกำหนดราคาบางส่วนกลับไปยังสหรัฐอเมริกาและ บริษัท น้ำมันตะวันตก
แม้ว่า OPEC จะผลิตน้ำมันได้มากกว่าสหรัฐฯทุกวัน แต่สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศผู้ผลิตอันดับต้น ๆ ในขณะที่ราคาน้ำมันปรับตัวสูงขึ้น บริษัท น้ำมันในสหรัฐฯจะทำการสกัดน้ำมันออกมามากขึ้นเพื่อรับผลกำไรที่สูงขึ้น ผลลัพธ์นี้จำกัดความสามารถของ OPEC ในการกำหนดราคาน้ำมัน ในอดีตการลดการผลิตของโอเปคส่งผลกระทบร้ายแรงต่อเศรษฐกิจโลก แม้ว่าจะยังคงมีอิทธิพลต่ออิทธิพลของโอเปคต่อราคาได้ลดลงกับสหรัฐในขณะนี้ผู้ผลิตน้ำมันชั้นนำ
นอกจากนี้สหรัฐอเมริกายังเป็นหนึ่งในผู้บริโภคน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของโลกและเมื่อการผลิตเพิ่มขึ้นในบ้านก็จะมีความต้องการน้ำมันโอเปกลดลงในสหรัฐฯ
