เครื่องมือคืออะไร
เครื่องมือเป็นหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรที่ทำหน้าที่อิสระในการทำงานเพื่อประโยชน์สาธารณะ เครื่องมืออาจมีอยู่และดำเนินการในระดับรัฐบาลกลางรัฐหรือเทศบาล รากฐานทางกฎหมายสำหรับการใช้เครื่องมือเป็นไปตามมาตราที่จำเป็นและเหมาะสมของรัฐธรรมนูญสหรัฐ (มาตรา 1, มาตรา 8) ซึ่งห้ามรัฐบาลกลางและรัฐจากการเก็บภาษีจากการดำเนินงานของรัฐบาลทั้งสอง เครื่องมือยังให้การสนับสนุนภาระหน้าที่ของหน่วยงานรัฐบาลตามศรัทธาและเครดิตของรัฐบาลกลาง
ทำลายเครื่องมือ
แนวคิดของการใช้เครื่องมืออาจนำไปใช้กับบริบทจำนวนมาก Fannie Mae, Ginnie Mae, Freddie Mac และ Sallie Mae เป็นเครื่องมือของรัฐบาลกลางที่ให้บริการสินเชื่อจำนองและสินเชื่อเพื่อการศึกษาแก่ผู้กู้ วัตถุประสงค์สาธารณะของพวกเขาคือการส่งเสริมการเป็นเจ้าของบ้านและการศึกษาที่สูงขึ้นโดยการให้เครดิต
การใช้เครื่องมือ: นิยาม IRS
US Internal Revenue Service (IRS) กำหนดเครื่องมือเช่น:
"เครื่องมือเป็นองค์กรที่สร้างขึ้นโดยหรือตามกฎหมายของรัฐและดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะโดยทั่วไปเครื่องมือที่ใช้ในการทำงานของรัฐบาล แต่ไม่ได้มีอำนาจเต็มที่ของรัฐบาลเช่นอำนาจตำรวจภาษีและโดเมนที่มีชื่อเสียงทั้งหมด เป็นเจ้าของเครื่องมือของหนึ่งหรือมากกว่าหนึ่งรัฐหรือเขตการปกครองจะถือว่าเป็นนายจ้างของรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่นสำหรับวัตถุประสงค์ของการประกันสังคมบังคับและบทบัญญัติ Medicare และยังใช้หน่วยงานด้านบนครอบคลุมภายใต้มาตรา 218 ของพระราชบัญญัติประกันสังคม"
เครื่องมือก็อาจจะเป็นรัฐในธรรมชาติ ตัวอย่างเช่นนิติบุคคลอย่างเป็นทางการที่จัดตั้งขึ้นโดยสองรัฐขึ้นไปเพื่อทำหน้าที่ของรัฐเช่นการขนส่งระหว่างรัฐหรือการท่าเรือ, เขตน้ำหรือผู้มีอำนาจในการวางแผนระหว่างรัฐเป็นเครื่องมือ
ห้องสมุดโรงเรียนและโรงพยาบาลอาจเป็นเครื่องมือพร้อมกับสมาคมอื่น ๆ ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์สาธารณะขึ้นอยู่กับสถานการณ์ เพื่อพิจารณาว่าองค์กรเป็นเครื่องมือหรือไม่มีปัจจัยหลายอย่างที่ต้องพิจารณาเช่นกฎระเบียบของรัฐกิจกรรมการสนับสนุนจากรัฐของกิจการหรือไม่และพนักงานมีส่วนร่วมในระบบการเกษียณอายุที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐหรือไม่ องค์กรที่เป็นเจ้าของหรือดำเนินการโดยเอกชนนั้นไม่ใช่เครื่องมือ บางองค์กรที่ดำเนินการเพื่อสาธารณะอาจไม่ได้เป็นเครื่องมือ
กำเนิดกำเนิด
ประโยคที่จำเป็นและเหมาะสมทำให้รัฐสภามีอำนาจในการสร้างเครื่องมือสำคัญของรัฐบาลกลาง: ธนาคารแห่งชาติ นับตั้งแต่การยืนยันครั้งแรกของอำนาจของรัฐบาลกลางระบบการธนาคารแห่งชาติของอเมริกาได้เติบโตขึ้นในระบบ Federal Reserve System (FRS) และจากธนาคารแห่งชาติธนาคารพาณิชย์การประหยัดที่สุดสหภาพเครดิตและ บริษัท ประกันภัย McCulloch โวลต์แมริแลนด์ (2362) ซึ่งเป็นรากฐานสำหรับกฎหมายที่จำเป็นและเหมาะสมมาตราเกี่ยวข้องกับคดีที่เห็นว่าพยายามจะเก็บภาษีในรัฐแมริแลนด์แมริแลนด์ภาษีสาขาธนาคารแห่งชาติในบัลติมอร์ สาระสำคัญของเครื่องมือห้ามรัฐจากการเก็บภาษีของรัฐบาลกลางและในทางกลับกันหรือที่รู้จักกันว่าเป็นหลักคำสอนของภูมิคุ้มกันระหว่างรัฐบาล
