ดูเหมือนว่านักการเมืองชาวอเมริกันทุกคนและหัวหน้านักพูดกำลังแสดงความกังวลเกี่ยวกับหนี้จำนวนมหาศาลที่รัฐบาลสหรัฐฯเป็นหนี้ชาวจีน ชาวจีนมีหนี้ในสหรัฐฯเป็นจำนวนมาก - ประมาณ 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ ณ สิ้นปี 2562
การทำลายความเป็นเจ้าของหนี้สหรัฐ
ภายในกลางปี 2560 จำนวนหนี้ทั้งหมดที่เป็นหนี้ของรัฐบาลกลางรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นมีมูลค่ามากกว่า 19.4 ล้านล้านดอลลาร์ ตัวเลขดังกล่าวนั้นมีมูลค่า 22 ล้านล้านดอลลาร์ ณ วันที่ 17 กุมภาพันธ์ 2019 ผู้เชี่ยวชาญบางคนยืนยันที่จะเพิ่มหนี้สินในอนาคตที่ไม่ได้จัดทำในงบดุลของรัฐบาลสหรัฐ
ประเด็นที่สำคัญ
- จีนเป็นเจ้าของหนี้สหรัฐประมาณ 1.1 ล้านล้านเหรียญสหรัฐหรือมากกว่าจำนวนที่ญี่ปุ่นเป็นเจ้าของหากคุณเป็นคนอเมริกันหลังเกษียณหรือเป็นธนาคารจีนหนี้อเมริกันถือเป็นการลงทุนที่ดีหยวนจีนเช่นสกุลเงินของหลายประเทศ ผูกติดอยู่กับเงินดอลลาร์สหรัฐ
จากหนี้รัฐบาลมูลค่า 22 ล้านล้านเหรียญสหรัฐมากกว่า 5 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ (น้อยกว่าหนึ่งในสาม) เป็นเจ้าของโดยรัฐบาลกลางในกองทุนความน่าเชื่อถือ เหล่านี้เป็นบัญชีที่อุทิศให้กับประกันสังคม Medicare และสิทธิอื่น ๆ กล่าวอีกนัยหนึ่งรัฐบาลเขียนตัวเองว่าเป็น IOU ที่ใหญ่มากและล้มละลายบัญชีหนึ่งเพื่อสนับสนุนกิจกรรมอื่น มีการจัดตั้งและระดมทุน IOU ผ่านความพยายามร่วมกันของกระทรวงการคลังและธนาคารกลางสหรัฐ
หนี้ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่เป็นของนักลงทุนรายบุคคล บริษัท และหน่วยงานสาธารณะอื่น ๆ ซึ่งรวมถึงทุกคนจากผู้เกษียณอายุที่ซื้อสมบัติสหรัฐรายบุคคลไปยังรัฐบาลจีน
5%
จำนวนหนี้สหรัฐที่ถือโดยนิติบุคคลจีน
ประเทศจีนอยู่ในอันดับต้น ๆ ของเจ้าหนี้ต่างประเทศที่ 1.123 ล้านล้านดอลลาร์ตามด้วยญี่ปุ่นที่ 1.042 ล้านล้านดอลลาร์ ณ เดือนธันวาคม 2561
ญี่ปุ่นและจีนเป็นเจ้าของประมาณ 5.1% และ 4.7% ของหนี้สหรัฐตามลำดับ หนี้ญี่ปุ่นที่เป็นเจ้าของไม่ได้รับความสนใจเชิงลบมากนักเนื่องจากหนี้ที่เป็นของจีนอย่างเห็นได้ชัดเพราะญี่ปุ่นถูกมองว่าเป็นประเทศที่เป็นมิตรและเศรษฐกิจญี่ปุ่นไม่ได้เติบโตขึ้น 7% ทุกปี
ทำไมจีนถึงเป็นหนี้สหรัฐมาก
มีเหตุผลทางเศรษฐกิจที่สำคัญสองประการที่ผู้ให้กู้ชาวจีนซื้อเป็นจำนวนมากในสหรัฐอเมริกา สิ่งแรกและที่สำคัญที่สุดคือจีนต้องการสกุลเงินของตนเองคือหยวนเมื่อเทียบกับเงินดอลลาร์ นี่เป็นเรื่องธรรมดาสำหรับหลาย ๆ ประเทศนับตั้งแต่การประชุม Bretton Woods ในปี 2487
เงินหยวนที่ตรึงไว้กับดอลลาร์ช่วยลดต้นทุนการส่งออกของจีนซึ่งรัฐบาลจีนเชื่อว่าทำให้แข็งแกร่งในตลาดต่างประเทศ นอกจากนี้ยังลดกำลังซื้อของผู้มีรายได้จากจีน
ผลกระทบของ Dollar-Pegging
การตรึงค่าเงินดอลลาร์เป็นการเพิ่มความมั่นคงให้กับเงินหยวนเนื่องจากค่าเงินดอลลาร์ยังคงเป็นสกุลเงินที่ปลอดภัยที่สุดในโลก นี่คือเหตุผลที่สองที่จีนต้องการ Treasurys; พวกเขาจะไถ่ถอนเป็นดอลลาร์
ประเทศจีนดึงหัวข้อข่าวในปี 2013 และ 2014 สำหรับการซื้อทองคำจำนวนมากเพื่อเก็บไว้ในห้องเก็บของธนาคาร
ผลที่ตามมาของหนี้จีน
เป็นที่นิยมทางการเมืองที่จะกล่าวว่าจีน "เป็นเจ้าของสหรัฐอเมริกา" เพราะพวกเขาเป็นเจ้าหนี้รายใหญ่ ความจริงนั้นแตกต่างจากวาทศาสตร์มาก
ในขณะที่หนี้ของประเทศประมาณ 5% นั้นไม่มีนัยสำคัญ แต่กรมธนารักษ์ไม่มีปัญหาในการหาผู้ซื้อสำหรับผลิตภัณฑ์แม้ว่าจะมีการปรับลดอันดับเครดิตก็ตาม หากจีนตัดสินใจที่จะเรียกร้องภาระผูกพันทั้งหมดของรัฐบาลกลาง (ซึ่งเป็นไปไม่ได้เนื่องจากตราสารหนี้ครบกำหนด) มีความเป็นไปได้สูงที่คนอื่นจะเข้ามาให้บริการตลาด ซึ่งรวมถึง Federal Reserve ซึ่งเป็นเจ้าของหนี้มากกว่าจีนถึงสามเท่า
ผลกระทบต่อการค้า
ประการที่สองชาวจีนพึ่งพาตลาดอเมริกาเพื่อซื้อสินค้าที่ผลิตจากจีน การปราบปรามเงินหยวนทำให้เทียมได้ยากสำหรับคนชั้นกลางชาวจีนที่กำลังเติบโตดังนั้นการส่งออกจึงจำเป็นต่อการดำเนินธุรกิจ
พิจารณาความหมายของข้อตกลงปัจจุบัน: จีนซื้อดอลลาร์ในรูปของคลัง สิ่งนี้ช่วยขยายมูลค่าของเงินดอลลาร์ ในทางกลับกันผู้บริโภคชาวอเมริกันจะได้รับสินค้าจีนราคาถูกและเงินลงทุนที่เข้ามา ชาวอเมริกันโดยเฉลี่ยนั้นทำดีกว่าโดยชาวต่างชาติที่ให้บริการราคาถูกและเรียกร้องกระดาษเพียงชิ้นเดียวเป็นการตอบแทน