เงินและการเมือง

การแต่งงานของเงินกับการเมืองในสหรัฐอเมริกาย้อนกลับไปสู่ยุคอาณานิคม ในปี ค.ศ. 1759 จอร์จวอชิงตันใช้เหล้ารัมหมัดเงินและไวโอลินเพื่อหนุนการเลือกตั้งของเขาไปยังสภาเบอร์เจส ในสมัยนั้นมีความเข้าใจว่าชายที่มีความสามารถและการศึกษาเป็นผู้นำในรัฐบาล เมื่อเวลาผ่านไปกระบวนการทางการเมืองเปลี่ยนไปและการเมืองกลายเป็นเรื่องใหญ่ บทความนี้ครอบคลุมความก้าวหน้าของเหตุการณ์และกฎหมายที่กำหนดและมีอิทธิพลต่อสภาพแวดล้อมทางการเมืองในปัจจุบัน

วิ่งเต้น: อิทธิพลของ K Street บน Wall Street

ประวัติศาสตร์

ในยุคแรก ๆ ของสาธารณรัฐการเมืองที่เรารู้ว่ามันไม่มีอยู่จริง ไม่มีแคมเปญที่เป็นทางการและกระบวนการนี้เป็นแบบดั้งเดิมและค่อนข้างถูก วิธีการเลือกตั้งของรัฐบาลกลางแตกต่างจากในทุกวันนี้ ตัวอย่างเช่นวุฒิสมาชิกได้รับการคัดเลือกโดยสภานิติบัญญัติของรัฐจนถึงการแก้ไขเพิ่มเติมในปีที่สิบเจ็ดในปี 1913

ในระดับประธานาธิบดีมีกฎที่ไม่ได้เขียนไว้ว่าการรณรงค์อยู่ภายใต้ศักดิ์ศรีของสำนักงาน ปรัชญาดังกล่าวทำงานในตอนแรก แต่เปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วด้วยการเพิ่มขึ้นของพรรคการเมืองและการเริ่มต้นของการปฏิวัติอุตสาหกรรม เมื่อการสื่อสารและการขนส่งดีขึ้นการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมทำให้ผู้คนจำนวนมากเข้าสู่กระบวนการ นักการเมืองต้องกระโดดจากการโน้มน้าวใจส่วนตัวไปสู่การโน้มน้าวใจกลุ่มใหญ่เพื่อสนับสนุนพวกเขาในการชุมนุมการชุมนุมและการประชุม

ในช่วงต้นทศวรรษ 1800 การรณรงค์หาเสียงในสภามิดเวสต์หรือกลางมหาสมุทรแอตแลนติกอาจมีราคาสูงถึง $ 4, 000 โดยทั่วไปแล้วการเรียกเก็บเงินจะน้อยลงในนิวอิงแลนด์และทางใต้ เงินจำนวนมากนำไปใช้กับหน่วยงานระดับรัฐซึ่งใช้เงินก้อนห้าร่างในโฆษณาหนังสือพิมพ์ที่เป็นมิตรแผ่นพับและรายการรณรงค์อื่น ๆ ลอยคำขวัญเพลงหมวก Coonskin และการประชุมฟื้นฟูทั้งหมดถูกนำมาใช้ในการจับภาพจินตนาการของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

คณะกรรมการทางการเมืองแห่งชาติใช้จ่ายสูงถึง $ 100, 000 ในการรณรงค์หาประธานาธิบดีในช่วงกลางปี ​​1800 เมื่อขนาดและค่าใช้จ่ายของรัฐบาลเพิ่มขึ้นนักธุรกิจจำนวนมากก็ถูกดึงดูดให้เป็นเครื่องมือในการส่งเสริมผลประโยชน์ทางธุรกิจ อุปถัมภ์แปลเป็นความภักดีและวิธีการสกัดการบริจาคเพื่อแลกกับความโปรดปรานทางการเมืองที่ใจดี คาดหวังว่าคุณจะมีส่วนร่วมกับผู้ที่มีอำนาจอย่างสม่ำเสมอหากคุณหวังที่จะทำงานต่อไป

การลอบสังหารประธานาธิบดีการ์ฟิลด์ในปี 1881 ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในบรรยากาศทางการเมืองและเส้นทางของพรบ. การปฏิรูปราชการเพ็นเดิลตันอีกสองปีต่อมา มันต้องมีการสอบแข่งขันสำหรับงานของรัฐบาลที่จะได้รับรางวัลบนพื้นฐานของการทำบุญไม่ได้อยู่ในความร่วมมือทางการเมืองหรือการสนับสนุนทางการเงิน

การเมืองในโลกแห่งความจริง

เมื่ออิทธิพลของเงินเข้ามามีอิทธิพลต่อกระบวนการทางการเมืองจำนวนเงินที่ต้องใช้ในการชนะการเลือกตั้งจึงเพิ่มขึ้นอย่างมหาศาล การปฏิรูปบางอย่างมีผลข้างเคียงที่ไม่ได้ตั้งใจ ตัวอย่างเช่นเมื่อกระบวนการหลักถูกนำมาใช้เป็นครั้งแรกมันถูกออกแบบมาเพื่อใช้อำนาจออกไปจากคนวงในทางการเมืองและอยู่ในมือของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทุกวัน อย่างไรก็ตามพรรคขยายวงจรการเลือกตั้งและเพิ่มความต้องการเงินทุนเพิ่มเติมอย่างมีนัยสำคัญ

การปฏิรูปไม่ได้มีผลตามที่ต้องการในการลดค่าใช้จ่ายในการทำงานสำหรับสำนักงานเพราะผู้สมัครได้คิดหาวิธีในการแก้ไข การบัญชีที่สร้างสรรค์และ "เงินอ่อน" ได้รวมกันเพื่อหลีกเลี่ยงโครงสร้างพื้นฐานพรรคชาติ

การระดมทุนที่ไม่นุ่มนวลซึ่งแตกต่างจากเงินที่หายากนั้นไม่อยู่ภายใต้กฎหมายการเงินของรัฐบาลกลางการรณรงค์เพราะมันไม่ได้ถูกควบคุมโดยผู้สมัครหรือคณะกรรมการการเลือกตั้งของพวกเขา ที่เปิดประตูสำหรับการมีส่วนร่วมจากเอนทิตีที่หลากหลายและใครก็ตามที่ถูกห้ามจากการระดมทุนโดยตรงจากแคมเปญ ซึ่งรวมถึงสหภาพแรงงาน บริษัท และบุคคลที่ร่ำรวยซึ่งเงินช่วยเหลือจะถูก จำกัด

คณะกรรมการดำเนินการทางการเมือง (PAC) เป็นตัวแทนของแรงงานเฉพาะผลประโยชน์ทางธุรกิจหรืออุดมการณ์และหาเงินเพื่อช่วยในการเลือกตั้งและกำจัดผู้สมัครเป้าหมาย PAC เหล่านี้จะต้องลงทะเบียนกับ Federal Election Commission และสามารถบริจาค $ 5, 000 ต่อการเลือกตั้งรายบุคคล พวกเขายังสามารถมอบเงิน $ 15, 000 ให้กับพรรคชาติใดก็ได้และรับสูงถึง $ 5, 000 จากบุคคลหรือองค์กรต่อปี

บุคคลสำคัญทางการเมืองและเรื่องอื้อฉาว

ในช่วงหลังการปฏิวัติ "สุภาพบุรุษผู้ใจดี" ได้รับการคาดหมายว่าจะใช้เงินของตัวเองเพื่อช่วยในการทำงาน เจมส์เมดิสันล้มเหลวในการเสนอราคาที่นั่งในสภาผู้แทนราษฎรแห่งเวอร์จิเนียเพราะเขาคิดว่ามันไม่เหมาะสมที่จะรวมเงินเข้ากับการเมือง

Abraham Lincoln ได้รับรางวัลงานอุปถัมภ์เพื่อแลกกับเงินหลายล้านดอลลาร์ในสัญญาสงครามกลางเมืองสำหรับนักธุรกิจในภาคเหนือ ธุรกิจที่คาดว่าจะมีส่วนร่วมในการรณรงค์ของเขาและเตะกลับ 5% ของเงินเดือนผู้บริหาร ในระหว่างการหาเสียงของเขาสำหรับภาคเรียนที่สองตัวแทนของเขาได้รับรายงานว่า "จ่ายเงินเหมือนน้ำ" เพื่อแกว่งคะแนนของเขา

ในระหว่างการก่อสร้างทางรถไฟข้ามทวีปรถไฟยูเนี่ยนแปซิฟิกให้ส่วนลดสต็อกแก่นักการเมืองผู้มีอิทธิพลเพื่อแลกกับการสนับสนุนเงินทุนโครงการเพิ่มเติมต่อไป เรื่องอื้อฉาวเครดิตโมบิลเนียร์ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในนามของปี ค.ศ. 1872 หนึ่งในผู้เสียชื่อนั้นคือตัวแทนเจมส์เอ. การ์ฟิลด์แห่งโอไฮโอ

แทมมานีฮอลล์ (หรือแทมมานีโซเชียล) เป็นกลไกของพรรคประชาธิปัตย์ที่ควบคุมการเมืองนิวยอร์กในช่วงทศวรรษที่ 1930 มันได้รับอิทธิพลจากสัญญาของรัฐบาลผลงานที่ได้รับการอุปถัมภ์และอำนาจของผู้นำที่ทุจริตเช่น William "Boss" Tweed

เมื่อสแตนดาร์ดออยล์สูบเงิน 250, 000 ดอลลาร์ไปยังกองทุนรณรงค์ของวิลเลียมแมคคินลีย์มันตั้งข้อสังเกตว่าเงินช่วยเหลือของมันเทียบเท่ากับ ในเหตุการณ์ที่น่าตื่นเต้นที่สุดอย่างหนึ่งรัฐมนตรีมหาดไทยอัลเบิร์ตฟอลส์ถูกตัดสินว่ารับสินบนจาก บริษัท น้ำมันเพื่อแลกกับอัตราค่าเช่าที่ต่ำสำหรับการสำรองปิโตรเลียมที่ Teapot Dome เรื่องอื้อฉาวทำลายชื่อเสียงของประธานาธิบดีวอร์เรนฮาร์ดิงในขณะนั้น

รัฐหลุยเซียนาเป็นที่รู้จักกันดีในเรื่องการทุจริตภายใต้อดีตผู้ว่าการฮิวอี้ "คิงฟิช" ยาว ลูกชายของเขารัสเซลอดีตสมาชิกวุฒิสภาเคยกล่าวไว้ว่า "ความแตกต่างระหว่างการบริจาคเพื่อการรณรงค์ครั้งใหญ่และสินบนก็เกือบจะแตกต่างจากเส้นผม" เรื่องอื้อฉาวเช่นนี้ยังคงดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้ upping ante ด้วยเงินจำนวนมากที่ถูกโยนลงไปในรอยพับ

กฎหมายการคลังของแคมเปญ

รายการด้านล่างเป็นบทสรุปของกฎหมายที่สำคัญและการตัดสินของศาลที่เกี่ยวข้องกับการระดมทุนและการหาเสียงของแคมเปญ:

• 2450- ทิลล์แมนพรบ.: ห้ามธนาคารและ บริษัท ต่างชาติจากการบริจาคให้กับการเลือกตั้งใด ๆ สำหรับสำนักงานการเมือง

  พ.ศ. 2453 - พระราชบัญญัติการประชาสัมพันธ์: กำหนดให้คณะกรรมการระดับชาติและภาคีต้องจัดทำรายงานการรณรงค์สำหรับใบเสร็จรับเงิน

  2454- แก้ไขพระราชบัญญัติการประชาสัมพันธ์: การรายงานที่จำเป็นโดยผู้สมัครในการเลือกตั้งระดับชาติและกำหนดวงเงิน 5, 000 ดอลลาร์สำหรับที่นั่งในบ้านและ 10, 000 ดอลลาร์สำหรับวุฒิสภา

  2464- นิวเบอรีโวลต์สหรัฐอเมริกา: ศาลฎีกาที่ขีด จำกัด การใช้ในพระราชบัญญัติการประชาสัมพันธ์บอกว่าผู้มีอำนาจในการควบคุมการเลือกตั้งรัฐสภาไม่ได้พูดถึงการออกกำลังกายและพรรคสรรหาสรรหา

  2468- พรบ. แนวทางปฏิบัติที่เสียหายของรัฐบาลกลาง: ขยายความคุ้มครองไปยังหลายรัฐและคณะกรรมการการเลือกตั้งและกำหนดกรอบการรายงานสำหรับการรับและค่าใช้จ่าย เพิ่มวงเงินการใช้จ่ายสำหรับแคมเปญวุฒิสภาให้เท่ากับ $ 25, 000

  2482- ฟักทำหน้าที่: ห้ามพนักงานเก็บเงินจากการรณรงค์หาเสียงของพรรคการเมืองและการมีส่วนร่วมในการเมือง กำหนดวงเงินบริจาคส่วนบุคคลสำหรับแคมเปญระดับรัฐบาลที่ $ 5, 000 และการใช้จ่ายของบุคคลสำคัญที่ $ 3 ล้านต่อปีปฏิทิน

  1943 - Smith-Connally Act: ห้ามสหภาพแรงงานจากการบริจาคเพื่อการรณรงค์ของรัฐบาลกลาง

  2484- สหรัฐอเมริกาโวลต์คลาสสิก: ศาลฎีกาตัดสินว่ารัฐสภามีอำนาจในการควบคุมและ จำกัด การใช้จ่ายในการเลือกตั้งเบื้องต้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐทำให้พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการเลือกตั้งและพวกเขาได้อย่างมีประสิทธิภาพกำหนดผลการเลือกตั้ง

  2486- ทิลล์แมนยื่นออกไป: ห้ามมีส่วนร่วมจาก บริษัท และสหภาพแรงงานนำไปสู่การสร้าง PACs

  2514- พระราชบัญญัติการเลือกตั้งระดับชาติของรัฐบาลกลาง (FECA): ข้อกำหนดการเปิดเผยข้อมูลสำหรับคณะกรรมการทางการเมืองและผู้สมัครรับเลือกตั้งระดับชาติ กำหนดขีด จำกัด ว่าผู้สมัครสามารถใช้จ่ายกับสื่อและแคมเปญได้เท่าใด

  1974 - FECA แก้ไขเพิ่มเติม: จัดตั้งคณะกรรมการการเลือกตั้งระดับชาติ (FEC) และระบบการเงินสาธารณะโดยสมัครใจสำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีและการจับคู่เงินทุนสำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดี แทนที่ข้อ จำกัด การใช้จ่ายสื่อด้วยข้อ จำกัด ของแคมเปญรวมสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภาและประธานาธิบดี กำหนดวงเงินช่วยเหลือของรัฐบาลกลางสำหรับบุคคลคณะกรรมการทางการเมืองและพรรคชาติ

  1975 - FEC อนุญาตให้ PAC ของ บริษัท เรียกร้องให้ผู้ถือหุ้นและพนักงาน

  2519 - บัคลี่ย์โวลต์ Valeo: ศาลฎีกาตัดสินว่าเงินเป็นคำพูดและได้รับการคุ้มครองโดยการแก้ไขครั้งแรก ข้อ จำกัด การใช้จ่ายจึงไม่ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ เฉพาะโฆษณาที่สนับสนุนผู้สมัคร (แทนที่จะเป็นปัญหา) เท่านั้นที่จะถูกควบคุม ข้อ จำกัด การใช้จ่ายสามารถนำไปใช้กับผู้สมัครที่รับเงินทุนสาธารณะ

  2002 - พระราชบัญญัติการปฏิรูปการรณรงค์ของพรรคสองพรรค (แมคเคน - Feingold): เพิ่มขีด จำกัด การบริจาครายบุคคลจาก 1, 000 ดอลลาร์เป็น 2, 000 ดอลลาร์พร้อมการปรับอัตราเงินเฟ้อ กำจัดเงินบริจาคที่อ่อนนุ่มให้กับพรรคชาติและ บริษัท และสหภาพแรงงานต้องห้ามไม่ให้จ่ายเงินสำหรับโฆษณาของผู้สมัครรับเลือกตั้งของรัฐบาลกลางภายใน 30 วันนับจากการประชุมหลักหรือการประชุม 60 วัน

  2010 - พลเมืองสหรัฐโวลต์คณะกรรมการการเลือกตั้งของรัฐบาลกลาง: ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าข้อ จำกัด ในการระดมทุนขององค์กรของการออกอากาศทางการเมืองที่เป็นอิสระในการเลือกตั้งผู้สมัครละเมิดการแก้ไขครั้งแรก

บรรทัดล่าง

จุดตัดของเงินและการเมืองมักจะเริ่มต้นที่ด้านบนสุด ในตัวอย่างที่ได้รับการเผยแพร่อย่างดี Clintons ขายห้องนอนของลินคอล์นเริ่มต้นที่ 100, 000 ดอลลาร์ต่อคืน พวกเขายังทำการรวม 98 ทำเนียบขาวที่ $ 50, 000 ซื้อคุณสามคนเดนมาร์กและกาแฟหนึ่งถ้วย

เป็นไปไม่ได้ที่จะเอาเงินออกจากการเมืองโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญที่ศาลฎีกายืนยัน ราคาของสำนักงานการเมืองจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องโดยไม่มีข้อ จำกัด โดยสมัครใจ การเมืองเป็นเรื่องเกี่ยวกับอำนาจและเงินซื้ออำนาจ ความจริงก็คือเงินต้องมาจากที่ไหนสักแห่งและความพยายามส่วนใหญ่ในการควบคุมมันไม่ได้ทำงานไม่ได้ถูกบังคับหรือถูกศาลฎีกาล้มคว่ำ