ดูหนี้ระดับชาติและพันธบัตรรัฐบาล

ก่อตั้งขึ้นครั้งแรกในปี ค.ศ. 1789 โดยการกระทำของรัฐสภากระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกาเป็นผู้รับผิดชอบด้านการเงินของรัฐบาลกลาง แผนกนี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อจัดการค่าใช้จ่ายและรายได้ของรัฐบาลสหรัฐฯและด้วยวิธีการที่รัฐสามารถระดมเงินเพื่อทำหน้าที่ ที่นี่เราตรวจสอบความรับผิดชอบของกระทรวงการคลังและเหตุผลและวิธีการที่จะใช้หนี้

ความรับผิดชอบของกระทรวงการคลัง

กระทรวงการคลังของสหรัฐฯแบ่งออกเป็นสองแผนก: สำนักงานแผนกและสำนักงานปฏิบัติการ แผนกต่าง ๆ มีหน้าที่หลักในการกำหนดนโยบายและการจัดการการคลังในขณะที่หน้าที่ของสำนักงานคือการดูแลการดำเนินงานเฉพาะด้าน สำนักงานเช่น Internal Revenue Service (IRS) ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดเก็บภาษีและสำนักการแกะสลักและการพิมพ์ (BEP) รับผิดชอบการพิมพ์และการทำเหรียญเงินสหรัฐทั้งหมดดูแลงานคลังส่วนใหญ่

งานหลักของกระทรวงการคลัง ได้แก่:

• การจัดเก็บภาษีและอากรศุลกากรการชำระค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่ค้างชำระโดยรัฐบาลสหพันธรัฐการพิมพ์และการทำเหรียญสหรัฐและเหรียญกษาปณ์และแสตมป์สหรัฐกำกับดูแลธนาคารของรัฐบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลรวมถึงนโยบายภาษีอากร การสืบสวนและดำเนินคดีกับผู้หลบหนีภาษีผู้ลอกเลียนแบบและ / หรือผู้ปลอมแปลงของรัฐบาลกลางการจัดการบัญชีของรัฐบาลกลางและหนี้สาธารณะแห่งชาติ

หนี้แห่งชาติ

รัฐบาลสร้างงบประมาณเพื่อกำหนดจำนวนเงินที่ต้องใช้ในการบริหารประเทศ อย่างไรก็ตามบ่อยครั้งที่รัฐบาลอาจดำเนินการขาดดุลงบประมาณโดยการใช้จ่ายเงินมากกว่าที่ได้รับจากรายได้จากภาษี (รวมถึงภาษีศุลกากรและตราประทับ) ในการหาเงินทุนเพื่อการขาดดุลนั้นรัฐบาลอาจพยายามหาเงินโดยใช้หนี้

รัฐบาลสหรัฐฯเริ่มมีหนี้สินเป็นครั้งแรกในปี ค.ศ. 1790 หลังจากได้รับหนี้จากสงครามหลังจากสงครามปฏิวัติ ตั้งแต่นั้นมาหนี้สินได้รับแรงหนุนจากสงครามมากขึ้นภาวะเศรษฐกิจถดถอยและเงินเฟ้อ ดังนั้นหนี้สาธารณะเป็นผลมาจากการขาดดุลงบประมาณสะสม

บทบาทของรัฐสภา

จนถึงสงครามโลกครั้งที่ 1 รัฐบาลสหรัฐอเมริกาต้องการการอนุมัติจากสภาคองเกรสทุกครั้งที่ต้องการยืมเงินจากประชาชน การมีเพศสัมพันธ์จะกำหนดจำนวนหลักทรัพย์ที่จะออกวันครบกำหนดและดอกเบี้ยที่จะจ่ายให้กับพวกเขา

ด้วยพระราชบัญญัติเสรีภาพเสรีภาพครั้งที่สองของปี 2460 อย่างไรก็ตามกระทรวงการคลังของสหรัฐฯได้รับวงเงินหนี้ที่แสดงเป็นตัวเลขหรือเพดานว่าจะสามารถยืมเงินจากประชาชนได้มากน้อยเพียงใดโดยไม่ต้องขอความยินยอมจากรัฐสภา กระทรวงการคลังได้รับดุลยพินิจในการตัดสินใจวันครบกำหนดระดับอัตราดอกเบี้ยและประเภทของตราสารที่จะเสนอขาย จำนวนเงินทั้งหมดที่รัฐบาลสามารถขอยืมได้โดยไม่ได้รับอนุญาตจากสภาคองเกรสต่อไปจะเรียกว่าเป็น หนี้สาธารณะทั้งหมดที่มีข้อ จำกัด จำนวนใด ๆ ที่สูงกว่าระดับนี้จะต้องได้รับการอนุมัติเพิ่มเติมจากฝ่ายนิติบัญญัติ ในเดือนกันยายน 2556 เพดานหนี้อยู่ที่ 16.699 ล้านล้านดอลลาร์ เมื่อวงเงินสูงสุดถูก จำกัด โดยการใช้จ่ายและภาระผูกพันดอกเบี้ยประธานต้องขอให้สภาคองเกรสเพิ่มวงเงินอีกครั้ง ในปี 2556 รัฐบาลปิดความขัดแย้งในการเพิ่มวงเงินหนี้

ใครเป็นเจ้าของหนี้

ตราสารหนี้จะขายในรูปแบบของหลักทรัพย์ให้กับนักลงทุนทั้งในประเทศและต่างประเทศเช่นเดียวกับ บริษัท และรัฐบาลอื่น ๆ หลักทรัพย์ของสหรัฐอเมริกาที่ออกให้ ได้แก่ ตั๋วเงินคลัง (T-ตั๋วเงิน), ธนบัตรและพันธบัตรเช่นเดียวกับพันธบัตรออมทรัพย์สหรัฐฯ มีตัวเลือกการลงทุนทั้งระยะสั้นและระยะยาว แต่มีการเสนอขายตั๋วเงินระยะสั้นอย่างสม่ำเสมอรวมถึงบันทึกรายไตรมาสและพันธบัตร

เมื่อตราสารหนี้ได้ครบกำหนดแล้ว Treasury สามารถชำระเงินสดที่เป็นหนี้ (รวมดอกเบี้ย) หรือออกหลักทรัพย์ใหม่ได้ ตราสารหนี้ที่ออกโดยรัฐบาลสหรัฐฯถือเป็นการลงทุนที่ปลอดภัยที่สุดในโลกเพราะการจ่ายดอกเบี้ยไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากรัฐสภาทุกปี ในความเป็นจริงเงินที่กระทรวงการคลังใช้ในการจ่ายดอกเบี้ยนั้นเป็นไปโดยอัตโนมัติตามกฎหมาย

หนี้สาธารณะคำนวณทุกวัน หลังจากได้รับรายงาน ณ สิ้นวันจากประมาณ 50 แหล่งข้อมูลที่แตกต่างกัน (เช่นสาขาธนาคารกลางของสหรัฐฯ) เกี่ยวกับจำนวนหลักทรัพย์ที่ขายและไถ่ถอนในวันนั้นกระทรวงการคลังจะคำนวณยอดหนี้สาธารณะทั้งหมดซึ่งจะออกในเช้าวันรุ่งขึ้น มันหมายถึงจำนวนเงินต้นรวมของตลาดและไม่ใช่หลักทรัพย์ในตลาดของยอดคงค้าง (เช่นไม่รวมดอกเบี้ย)

เวลาสงคราม

ในยามสงครามรัฐบาลต้องการเงินมากขึ้นเพื่อสนับสนุนความพยายาม เพื่อสนับสนุนความต้องการของเงินทุนรัฐบาลสหรัฐมักจะออกสิ่งที่รู้จักกันทั่วไปว่าเป็นพันธบัตรสงคราม พันธบัตรเหล่านี้ดึงดูดความรักชาติของประเทศเพื่อหาเงินเพื่อทำสงคราม

หลังจากวันที่ 11 กันยายน 2001 สภาคองเกรสผ่านพระราชบัญญัติผู้รักชาติสหรัฐอเมริกา เหนือสิ่งอื่นใดมันอนุญาตให้หน่วยงานรัฐบาลกลางเริ่มต้นวิธีในการต่อสู้กับการก่อการร้ายทั่วโลก เพื่อหาเงินบริจาคให้กับ "สงครามต่อต้านการก่อการร้าย" กระทรวงการคลังสหรัฐฯได้ออกพันธบัตรสงครามที่รู้จักกันในชื่อพันธบัตรรักชาติ พันธบัตรออมทรัพย์ Series EE เหล่านี้มีอายุครบห้าปี กระทรวงการคลังของสหรัฐอเมริกาได้กลายเป็นสถาบันหลักที่ทำงานร่วมกับสถาบันการเงินในการร่างนโยบายใหม่เพื่อต่อสู้กับการปลอมแปลงและการฟอกเงินที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย

ข้อสรุป

หนี้สาธารณะเป็นความรับผิดชอบของรัฐบาลสหรัฐฯและสำนักหนี้สาธารณะเป็นผู้รับผิดชอบด้านเทคนิคของการจัดหาเงินทุน อย่างไรก็ตามวิธีเดียวที่จะลดหนี้สำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จะหยุดเกินรายได้ นโยบายงบประมาณอยู่ที่ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาล ดังนั้นขึ้นอยู่กับสถานการณ์ในช่วงเวลาของการกำหนดงบประมาณการขาดดุลอาจเป็นทางเลือกเดียวของประเทศ