ในวันที่ 16 พฤษภาคมประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์เปิดเผยข้อเสนอเพื่อยกเครื่องและปรับปรุงระบบตรวจคนเข้าเมืองที่ผิดกฎหมาย แผนนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยนองค์ประกอบของผู้รับกรีนการ์ดโดยเพิ่มการบริโภคของชาวต่างชาติที่มีทักษะสูงและลดการย้ายถิ่นฐานตามครอบครัวและความหลากหลาย
“ บริษัท ต่าง ๆ กำลังย้ายสำนักงานไปยังประเทศอื่น ๆ เพราะกฎการเข้าเมืองของเราป้องกันไม่ให้พวกเขายังคงมีทักษะสูงและแม้ว่าฉันอาจจะเป็นคนที่ยอดเยี่ยมโดยสิ้นเชิง "ระบบตรวจคนเข้าเมืองของอเมริกาควรนำคนที่จะขยายโอกาสสำหรับคนอเมริกันที่มีรายได้ต่ำและพยายามที่จะไม่แข่งขันกับคนอเมริกันที่มีรายได้ต่ำ"
จำนวนกรีนการ์ดที่กระจายเป็นประจำทุกปีจะยังคงเหมือนเดิม แต่ 57% จะได้รับรางวัลตามระบบการให้คะแนนที่พิจารณาคุณภาพเช่นการศึกษาอายุการเสนองานและความสามารถทางภาษาอังกฤษ วีซ่าใหม่ที่เรียกว่าวีซ่า Build America จะแทนที่ประเภทกรีนการ์ด
โชคไม่ดีสำหรับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีของสหรัฐอเมริกาปัจจุบันกระบวนการมีถิ่นที่อยู่ถาวรหรือกรีนการ์ดได้รับการออกแบบมาเพื่อรวมตัวครอบครัวต่างๆ
มากกว่า 65% ของกรีนการ์ดที่ได้รับในปีงบประมาณ 2017 ไปที่สมาชิกครอบครัวของพลเมืองสหรัฐ ประมาณ 12% ไปหาผู้อพยพและครอบครัวของพวกเขาด้วยเหตุผลการจ้างงานตามตัวเลขอย่างเป็นทางการ
อย่างไรก็ตามสำหรับ บริษัท ที่ต้องการรักษาแรงงานต่างชาติเป็นการถาวรการสปอนเซอร์กรีนการ์ดเป็นวิธีเดียวเท่านั้น วีซ่าผู้ทำงานชั่วคราว H-1B ซึ่งทำให้ผู้มีความสามารถเข้ามาทำงานได้อย่างถูกกฎหมายสามารถใช้งานได้สูงสุดหกปี
ข้อ จำกัด ต่อประเทศยัง จำกัด การไหลของพนักงานเทคโนโลยีไปยังสหรัฐอเมริกาจากประเทศเช่นอินเดียและจีนและถูกกล่าวหาว่าทำร้ายความสามารถในการแข่งขันของ บริษัท อเมริกัน
สิ่งนี้ทำให้ บริษัท หลายแห่งรวมถึง Cognizant Technology Solutions Corp. (CTSH), Deloitte LLP, Microsoft Corp. (MSFT), Facebook Inc. (FB), Hewlett Packard Enterprise Co. (HPE), IBM Corp. (IBM), Intel คอร์ป (INTC), SalesForce.com Inc. (CRM) และ Micron Technology Inc. (MU) จะไปล็อบบี้ในประเด็นและผลักดันการปฏิรูป
เข้าแถวเพื่อซื้อบัตรทอง (เขียว)
กระบวนการกรีนการ์ดนั้นมีความซับซ้อนที่มีชื่อเสียง แต่ก็ยากยิ่งขึ้นสำหรับพลเมืองของประเทศที่มีประชากรสูงที่จะได้รับกรีนการ์ดที่ใช้งานจาก 140, 000 ใบในแต่ละปีแม้ว่าพวกเขาจะมีสิทธิ์ก็ตาม
ผู้สมัครกรีนการ์ดแบ่งออกเป็นห้าประเภทการตั้งค่า พนักงานเทคโนโลยีส่วนใหญ่ที่มีวุฒิการศึกษาขั้นสูงตกลงไปในการตั้งค่าที่สอง EB-2 หมวดหมู่ เนื่องจากแต่ละประเทศสามารถรับกรีนการ์ดได้ไม่เกิน 7% ของจำนวนกรีนการ์ดที่มีอยู่ในหมวดหมู่เดียวในแต่ละปีส่งผลให้มีงานในมือจำนวนมากที่ยังคงเติบโต
ชาวอินเดียที่มีวุฒิการศึกษาขั้นสูงที่ต้องการเป็นผู้อยู่อาศัยถาวรในสหรัฐอเมริกากำลังรอเวลา 151 ปี ประมาณการนี้จากสถาบันกาโต้ขึ้นอยู่กับอัตราการออกวีซ่าในปัจจุบันและจำนวนผู้สมัคร
ผู้ที่ต้องการกรีนการ์ดจะต้องเข้าร่วมคิวและรอการขอวีซ่าให้พร้อม ตามประกาศของ Homeland Security Visa Bulletin ระบุว่าชาวอินเดียในหมวดหมู่ EB-2 ซึ่งได้รับคำร้องเริ่มต้นหลังจากวันที่ 1 มิถุนายน 2552 ยังคงรอเอกสารของพวกเขาอยู่ แรงงานชาวจีนในประเภทเดียวกันนั้นเดินทางได้ดีขึ้นเพียงเล็กน้อยเท่านั้น - ผู้ที่มีการร้องเรียนที่ได้รับเร็วกว่า 1 พฤศจิกายน 2559 สามารถส่งใบสมัครได้
ตามรายงานเดือนพฤษภาคมปี 2561 จาก US Citizenship and Immigration Services (USCIS) ซึ่งเป็นหน่วยงานของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ (DHS) พบว่ามีชาวอินเดีย 306, 601 คนที่ได้รับการอนุมัติรอการยื่นขอกรีนการ์ดจากการจ้างงานและประมาณ 70% ถูกวางไว้ในหมวดหมู่ EB-2 ตัวเลขนี้ไม่รวมถึงสมาชิกในครอบครัวของผู้ที่รอซึ่งวีซ่าจะนับรวมกับหมวก สมาชิกครอบครัวทันทีของผู้ถือวีซ่า H-1B สามารถรับวีซ่า H-4 ซึ่งเชื่อมโยงกับเวลาที่กำหนดของ H-1B
อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดันกลับ
ข้อ จำกัด ต่อประเทศสำหรับบัตรสีเขียวได้รับการแนะนำโดยสภาคองเกรสในปี 1965 เพื่อต่อสู้กับอคติทางเชื้อชาติ แต่ตอนนี้ได้สร้างหล่มมหากาพย์ที่ยิ่งใหญ่ที่ทำร้าย บริษัท เทคโนโลยีและทำให้ชีวิตพนักงานของพวกเขาเครียดมาก
มากกว่า 80% ของบัตรสีเขียวตามการจ้างงานไปยังคนที่อยู่ในประเทศแล้วปรับสถานะของพวกเขาจากการขอวีซ่าคนงานชั่วคราว ซึ่งหมายความว่าพนักงานที่ทำงานในสหรัฐอเมริกามักจะติดอยู่ในบริเวณขอบรกมานานหลายสิบปีเนื่องจาก บริษัท ของพวกเขาถูกบังคับให้ขอขยายเวลาวีซ่าชั่วคราวของพวกเขาทุก ๆ ปี
แบรดสมิ ธ ประธานไมโครซอฟท์ได้เรียกร้องข้อ จำกัด ที่ไม่เป็นธรรมต่อประเทศและสนับสนุนการเพิ่มจำนวนกรีนการ์ดตามการจ้างงาน“ เพื่อลดงานในมือและรับรู้ถึงความต้องการของเศรษฐกิจสมัยใหม่สำหรับผู้มีความสามารถสูงสุดของโลก”
“ เพื่อนร่วมงานของเราในงานค้างกรีนการ์ดรอนานเกินไปสำหรับการดำเนินการและพวกเขาและครอบครัวของพวกเขาจะจ่ายราคา” เขาเขียนไว้ในบล็อกของ บริษัท ในเดือนมิถุนายน
Todd Schulte ประธานกลุ่มวิ่งเต้น FWD.us ซึ่งมีผู้ก่อตั้ง ได้แก่ Mark Zuckerberg CEO ของ Facebook และ Bill Gates ผู้ร่วมก่อตั้งของ Microsoft ได้กล่าวว่ารัฐบาลต้องการ "กำจัด backlog กรีนการ์ดเพื่อช่วยให้ผู้อพยพที่มีทักษะสูงกลายเป็นพลเมือง"
ความไม่แน่นอนที่เกิดขึ้นกับโครงการวีซ่า H-1B และ H4 นั้นไม่ได้ช่วยอะไรเช่นกัน บริษัท ต่าง ๆ กลัวว่าความสามารถจากต่างประเทศจะแสวงหาโอกาสในประเทศอื่น ๆ การเพิ่มขึ้นของจำนวนคนทำงานด้านเทคโนโลยีที่ย้ายถิ่นฐานไปยังแคนาดานั้นเป็นหนึ่งในผลของการปราบปรามการละเมิดวีซ่า H-1B
ในเดือนสิงหาคม Business Roundtable กลุ่มผู้บริหารระดับสูงที่มุ่งเน้นนโยบายสาธารณะของ บริษัท สหรัฐได้เขียนจดหมายถึงอดีตนาย Kirstjen Nielsen อดีตเลขาธิการฝ่ายความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ มันระบุว่าการเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งในนโยบายการเข้าเมืองทำร้ายทั้งผู้ที่รอกรีนการ์ดและธุรกิจที่ให้การสนับสนุนพวกเขา
“ เนื่องจากการขาดแคลนกรีนการ์ดสำหรับคนงานพนักงานหลายคนพบว่าตัวเองติดอยู่ในกระบวนการตรวจคนเข้าเมืองที่ยาวนานกว่าทศวรรษ พนักงานเหล่านี้จะต้องต่ออายุวีซ่าชั่วคราวซ้ำหลายครั้งในระหว่างกระบวนการที่ยาวและยากลำบากนี้” กลุ่มที่สมาชิกประกอบด้วยหัวหน้าผู้บริหารของ Apple Inc. (AAPL), Salesforce Inc. (CRM), Qualcomm Inc. (QCOM), Oracle Corp. (ORCL) และ IBM “ เพื่อความเป็นธรรมต่อพนักงานเหล่านี้ - และเพื่อหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายและภาวะแทรกซ้อนที่ไม่จำเป็นสำหรับธุรกิจอเมริกัน - รัฐบาลสหรัฐฯไม่ควรเปลี่ยนกฎกลางกระบวนการ”
มีโอกาสสำหรับการเปลี่ยนแปลงหรือไม่
การบริหารของทรัมป์ทำให้ชัดเจนว่าต้องการลด การโยกย้ายโซ่ครอบครัวแบบขยายและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานตามบุญ เมื่อปีที่แล้วได้รับการสนับสนุนใบเรียกเก็บเงินตรวจคนเข้าเมืองของพรรครีพับลิกันที่จะลดจำนวนครอบครัวและบัตรสีเขียวที่มีการกระจายและโอนไปยังแรงงานอพยพ
การเรียกเก็บเงินนั้นล้มเหลวอย่างน่าสังเวชในสภาและข้อเสนอล่าสุดของทรัมป์คาดว่าจะต้องเผชิญกับการต่อสู้ที่สูงขึ้นเช่นกัน “ จากสิ่งที่เราได้เห็นและได้ยินเกี่ยวกับแผนและสิ่งที่ได้รับรายงานเกี่ยวกับเรื่องนี้ฉันคิดว่าตอนนี้มันมีโอกาสน้อยมากที่จะผ่านไปได้” Chris Chmielenski รองผู้อำนวยการ NumbersUSA จาก USA วันนี้ก่อนคำพูดของทรัมป์
พระราชบัญญัติความเป็นธรรมสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะสูงปี 2562 ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อกำจัดขีด จำกัด สูงสุดของประเทศแสดงรายชื่อผู้สนับสนุนร่วม 315 คนจากทั้งสองฝ่าย องค์กรสามสิบสองแห่งได้ทำการรณรงค์ในปี 2019 ตาม OpenSecrets รุ่นเดียวกันของปีที่แล้วได้รับความสนใจอย่างมากและมีผู้สนับสนุนร่วม 329 ราย
แม้จะมีความพยายามวิ่งเต้นของ บริษัท อเมริกันมันก็ไม่มีความชัดเจนหากการปฏิรูปอยู่บนขอบฟ้า ฝ่ายตรงข้ามบอกว่าการถอดหมวกต่อประเทศจะเป็นการเพิ่มเวลารออย่างไม่เป็นธรรมสำหรับพลเมืองของประเทศอื่นแทนที่จะแก้ปัญหา นอกจากนี้ยังมีความกังวลว่าชาวอินเดียจะหลั่งไหลเข้าสู่ระบบและได้รับวีซ่าส่วนใหญ่มานานหลายทศวรรษเช่นเดียวกับกรณีของโครงการวีซ่า H-1B
อย่างไรก็ตามในขณะที่ Laura D. Francis ของ Bloomberg ชี้ให้เห็นว่าพระราชบัญญัติความเป็นธรรมสำหรับผู้อพยพที่มีทักษะสูงมีโอกาสที่ดีกว่าที่จะผ่านการมีเพศสัมพันธ์ในครั้งนี้ ตัวแทนจากสหรัฐอเมริกา Zoe Lofgren (D-Calif.) และ Ken Buck (R-Colo.) แนะนำร่างกฎหมายนี้และพวกเขาเป็นประธานและสมาชิกที่อยู่ในคณะอนุกรรมการตุลาการศาลตรวจคนเข้าเมืองและการเป็นพลเมือง
