คำนิยาม Amakudari

Amakudari คืออะไร

Amakudari (ตามตัวอักษร“ สืบเชื้อสายมาจากสวรรค์”) ในญี่ปุ่นหมายถึงการจ้างงานหลังเกษียณของข้าราชการระดับสูงใน บริษัท เอกชนและสาธารณะและองค์กรที่ไม่ใช่ภาครัฐโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ตกอยู่ภายใต้อำนาจของกระทรวงที่เกษียณอายุ

การปฏิบัติดังกล่าวได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มงวดท่ามกลางเรื่องอื้อฉาวจำนวนมากที่เชื่อมโยงกับเรื่องนี้ในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมา แต่ความพยายามในการกระชับกฎหมายรอบ ๆ มันไม่ได้ผลมากนัก.

ประเด็นที่สำคัญ

• Amakudari ซึ่งหมายถึง "สืบเชื้อสายมาจากสวรรค์" หมายถึงการจ้างงานหลังเกษียณของเจ้าหน้าที่อาวุโสของรัฐบาลญี่ปุ่นในภาคเอกชนมันเป็นค่าชดเชยสำหรับผู้ที่พลาดการเลื่อนตำแหน่งในระบบราชการของญี่ปุ่น ก่อให้เกิดความเสียหายในระบบราชการของญี่ปุ่น

ทำความเข้าใจกับ Amakudari

การปฏิบัติของ Amakudari นั้นเกี่ยวข้องกับการทุจริตและเชื่อมโยงกับวิธีการทำธุรกิจที่ล้าสมัย มันเชื่อมโยงโดยตรงกับรูปแบบการทำธุรกิจแบบญี่ปุ่นตามลำดับชั้นซึ่งเน้นไปที่ความอาวุโสกว่าข้อดี

เมื่อผู้คนจำนวนมากขึ้นแย่งตำแหน่งน้อยกว่าที่ด้านบนสุดของระบบราชการ Amakudari ถูกมองว่าเป็นวิธีการ "ชดเชย" ผู้ที่เกษียณอายุเพื่อหลีกทางให้ผู้อื่นได้รับวุฒิ หลายคนที่เกษียณจากภาครัฐจะทำเช่นนั้นในช่วงกลางทศวรรษที่ 50 ของพวกเขาดังนั้นหลายปีที่งาน Amakudari ที่มีกำไรเพื่อชดเชยพวกเขา

สิ่งสำคัญคือให้สังเกตว่าการฝึกนี้ไม่ได้มีเฉพาะในญี่ปุ่น เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลหลายคนในสหรัฐอเมริกาก็โดดร่มไปที่ภาคเอกชนหลังจากรับราชการ

ตัวอย่างเช่น Timothy Geithner อดีตรัฐมนตรีคลังในช่วงภาวะเศรษฐกิจถดถอยปัจจุบันได้รับการว่าจ้างให้ทำงานร่วมกับ บริษัท เอกชน Warburg Pincus Rahm Emmanuel ผู้เป็นหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของประธานาธิบดีโอบามาและอดีตนายกเทศมนตรีเมืองชิคาโกปัจจุบันเป็นที่ปรึกษาให้กับ Centreview Partners LLC บริษัท ด้านการลงทุนแบบบูติคและรับผิดชอบในการเปิดสำนักงานในชิคาโก

สาเหตุการทุจริต

ในขณะที่ผู้สนับสนุนของการปฏิบัติยืนยันว่ามันหล่อลื่นความสัมพันธ์ภาครัฐและเอกชน (ตัดผ่านเทปสีแดง) ศักยภาพในการทุจริตของการปฏิบัติดังกล่าวเห็นได้ชัดเช่นกันโดยเฉพาะอย่างยิ่งแรงจูงใจข้าราชการเพื่อสนับสนุน บริษัท ที่อาจให้พวกเขามีงานทำกำไร บริการสาธารณะ.

มีการเชื่อมโยงเรื่องอื้อฉาวของ บริษัท จำนวนหนึ่งด้วยวิธีนี้กับอามาคุดารีรวมถึงเหตุการณ์ต่าง ๆ เช่นการเสนอราคาเสื้อผ้าและหลีกเลี่ยงการบันทึกการตรวจสอบ นอกจากนี้ยังมีแรงจูงใจเล็กน้อยสำหรับการกำกับดูแลที่เหมาะสมของอุตสาหกรรมโดยข้าราชการที่หวังว่าจะได้รับการเสนอตำแหน่งในอุตสาหกรรมนั้นเมื่อพวกเขาออกจากรัฐบาล

ยกตัวอย่างเช่น เจแปนไทมส์ รายงานว่าในช่วง 50 ปีที่ผ่านมาอดีตข้าราชการจำนวน 68 คนได้ขึ้นดำรงตำแหน่งระดับสูงในซัพพลายเออร์ไฟฟ้า 12 แห่งของประเทศผ่านอามาคุดา รี และมีคำถามว่าการกำกับดูแลที่เข้มงวดของอุตสาหกรรมพลังงานนิวเคลียร์ มีส่วนทำให้ภัยพิบัติฟูกูชิม่า

สปอตไลต์ที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ในการปฏิบัตินั้นเกิดขึ้นในปี 2560 เมื่อกระทรวงศึกษาธิการมีความพยายามอย่างเป็นระบบในการหลีกเลี่ยงข้อกำหนดทางกฎหมายเพื่อจัดการจ้างบุคคลากรเกษียณจากหน่วยงานต่างๆ

หนึ่งในกฎระเบียบ (ประกาศเมื่อปี พ.ศ. 2551) ห้ามมิให้เจ้าหน้าที่ของรัฐให้ความช่วยเหลือในการจัดวางเจ้าหน้าที่หรืออดีตเจ้าหน้าที่ในองค์กรธุรกิจหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร เรื่องอื้อฉาวปี 2017 แสดงให้เห็นว่ากระทรวงศึกษาธิการ (ในกลุ่มอื่น ๆ) ใช้ช่องโหว่โดยใช้เจ้าหน้าที่ที่เกษียณอายุราชการเพื่อทำหน้าที่เป็นคนกลาง