การปิดระบบของรัฐบาลคืออะไร
การปิดตัวของรัฐบาลเกิดขึ้นเมื่อหน่วยงานของรัฐที่ไม่จำเป็นไม่สามารถเปิดได้อีกต่อไปเนื่องจากขาดเงินทุน การขาดเงินทุนมักจะเกิดขึ้นเมื่อมีความล่าช้าในการอนุมัติงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีงบประมาณที่จะมาถึง การปิดระบบยังคงมีผลจนกว่าฝ่ายต่างๆจะสามารถประนีประนอมและผ่านร่างงบประมาณได้ ในช่วงที่รัฐบาลปิดกิจการหลายแห่งที่ดำเนินการโดยรัฐบาลกลางจะหยุด บางองค์กรอาจยังคงเปิดอยู่โดยใช้เงินทุนสำรอง แต่เมื่อเงินทุนเหล่านี้หมดแล้วพวกเขาก็จะปิด สำนักงานใด ๆ ที่ไม่ได้รับเงินทุนจากสภาคองเกรสจะยังคงเปิดดำเนินการในช่วงปิดเครื่อง
ประเด็นที่สำคัญ
- การปิดตัวของรัฐบาลเกิดขึ้นเมื่อหน่วยงานของรัฐที่ไม่จำเป็นไม่สามารถเปิดได้อีกต่อไปเนื่องจากขาดเงินทุน การปิดตัวของรัฐบาลเกิดขึ้นเมื่องบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้รับการอนุมัติหน่วยงานของรัฐส่วนใหญ่จะปิดตัวลงในระหว่างการปิดเครื่องอย่างไรก็ตามคนงานที่จำเป็นบางคนจะต้องทำงานต่อไป แต่อาจจะถูกปลดออกจากงานเพื่อจ่ายเงิน จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจอเมริกันทั้งหมด
หน่วยงานที่เปิดกว้างและเจ้าหน้าที่รัฐบาลที่สำคัญ
หน่วยงานบางแห่งจะยังคงเปิดให้บริการในช่วงปิดรัฐบาล บริการเหล่านี้คือบริการที่หากถูกระงับจะเป็นอันตรายต่อสุขภาพชีวิตหรือความปลอดภัยส่วนบุคคลของประชาชน นอกจากนี้พนักงานที่สำคัญจะยังคงทำงานต่อไป อย่างไรก็ตามพนักงานเหล่านี้อาจไม่ได้รับเงินเดือนในช่วงเวลาของการปิดระบบของรัฐบาลเว้นแต่จะมีการส่งใบเรียกเก็บเงินค่าใช้จ่ายเฉพาะเพื่อกองทุนชั่วโมงทำงานเหล่านั้น
พนักงานที่มีความสำคัญรวมถึงผู้ที่ทำงานในหน่วยงานปราบปรามยาเสพติด (DEA), สำนักงานความมั่นคงด้านการขนส่ง (TSA), กรมศุลกากรและป้องกันชายแดน (CBP) และสำนักงานสืบสวนกลางแห่งสหรัฐอเมริกา (FBI) ธนาคารกลางสหรัฐจะดำเนินการต่อไปเช่นเดียวกับที่ทำการไปรษณีย์เนื่องจากเป็นของรัฐบาล แต่ไม่ได้รับเงินของรัฐบาลกลาง
ตามเว็บไซต์ประโยชน์ทางทหารการเบิกจ่ายเงินจากแหล่งข้อมูลของรัฐบาลให้กับประชาชนเพื่อประโยชน์ของทหารผ่านศึกหรือการประกันการว่างงานจะดำเนินต่อไป โปรแกรมเหล่านี้ได้รับเงินจากงบประมาณที่จัดสรรเป็นพิเศษและเงินทุนจากการจัดสรรรัฐสภาขั้นสูง นอกจากนี้พนักงานของรัฐบาลกลางที่มีการขนส่งมวลชนอาจยื่นขอการว่างงานชั่วคราว แต่การดำเนินการเรียกร้องอาจยืดเยื้อ
เห็นผลของการปิดระบบของรัฐบาล
การปิดระบบของรัฐบาลอาจส่งผลกระทบต่อฟังก์ชันการประมวลผลของรัฐบาล หน่วยงานที่ไม่จำเป็นซึ่งไม่สามารถระดมทุนด้วยตนเองได้จากการเก็บค่าธรรมเนียมหรือแหล่งรายได้อื่น ๆ อาจถูกบังคับให้ลาออกจากงานหรือลาพักงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง ประชาชนส่วนใหญ่จะเห็นผลของการปิดตัวของรัฐบาลในการลดการบริการที่พวกเขาอาจคาดหวังหรือได้รับ บางทีภาพที่ชัดเจนที่สุดของการปิดกิจการเหล่านี้คือการปิดตัวลงของอุทยานแห่งชาติและอนุสรณ์สถาน
อย่างไรก็ตามผลกระทบที่แท้จริงของการปิดระบบของรัฐบาลเป็นที่แพร่หลาย อาจใช้เวลานานกว่าหรือเป็นไปไม่ได้ในการประมวลผลสินเชื่อใหม่สำหรับบ้านธุรกิจและการศึกษา แอปพลิเคชันใหม่สำหรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมและการประมวลผลการว่างงานก็จะช้า ตามเว็บไซต์ผลประโยชน์ทางทหารผลประโยชน์จากการเสียชีวิตและค่าชดเชยการเดินทางจะไม่ได้รับการชำระให้แก่สมาชิกครอบครัวผู้รอดชีวิตที่ถูกสังหาร
ผลกระทบอื่น ๆ อาจขยายไปถึง:
- การตรวจสอบผลิตภัณฑ์อาหารบางอย่างเพื่อความปลอดภัยการเรียกคืนผลิตภัณฑ์ที่ไม่ปลอดภัยโดยคณะกรรมการความปลอดภัยผลิตภัณฑ์อุปโภคบริโภค (CPSC) การไร้ความสามารถของเจ้าของปืนในการขอใบอนุญาตนักท่องเที่ยวจะไม่ได้รับหนังสือเดินทางใหม่โรงเรียนอนุบาลหรือหลังเลิกเรียน และติดตามการระบาดของโรค
หากรัฐบาลยังคงปิดให้บริการนานพอหน่วยงานอื่น ๆ จะปิดหรือลดการให้บริการแก่ประชาชนโดยรวมและประชากรอเมริกันส่วนใหญ่จะเริ่มเห็นผลกระทบโดยตรง
ผลกระทบจากการปิดระบบของรัฐบาลที่มีต่อเศรษฐกิจ
เมื่อการดำเนินงานของรัฐบาลช้าหรือหยุดไปพร้อม ๆ กันผลกระทบอาจแพร่กระจายไปสู่ธุรกิจอื่น ๆ ในภาคเอกชน เศรษฐกิจทั้งหมดอาจสูญเสียเงินเนื่องจากการหยุดชะงักในการดำเนินงานของรัฐบาล ค่าใช้จ่ายโดยรวมและผลกระทบยาวนานจากการปิดตัวของรัฐบาลที่มีต่อเศรษฐกิจอาจแตกต่างกันไป ตามรายงานของ The Washington Post การปิดตัวของรัฐบาลในปี 2556 ใช้เวลานาน 16 วันและอาจมีค่าใช้จ่ายประมาณ $ 24 พันล้านต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ
คนงานที่ไม่ได้เงินเดือนหรือไม่ได้รับเงินเดือนมักจะลดการใช้จ่ายและส่งผลกระทบต่อธุรกิจในท้องถิ่น ดังนั้นในขณะที่คนงานรัฐบาลกลางจำนวนมากถูกปลดออกและไม่ใช้จ่ายตามที่คาดไว้ บริษัท ที่ให้บริการตามปกติอาจเห็นรายได้ลดลง บริษัท ที่มีแนวโน้มที่จะตอบสนองความต้องการของหน่วยงานที่เปิดและดำเนินงานอยู่เช่นธุรกิจอุปกรณ์สำนักงานจะเห็นผลกระทบจากยอดขายที่ลดลง นอกจากนี้โรงแรมร้านอาหารและบริการต้อนรับอื่น ๆ ที่ให้ความสำคัญกับผู้เข้าชมของอุทยานแห่งชาติและอนุสาวรีย์จะสูญเสียธุรกิจที่น่าทึ่งในระหว่างการปิดตัวลง
นอกจากนี้ธนาคารที่ไม่ได้อยู่ในการควบคุมของรัฐบาลจะไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลที่จำเป็นในการดำเนินการขอสินเชื่อ ข้อมูลดังกล่าวเป็นรายได้ที่ส่งมาในบันทึกภาษีของผู้สมัครเป็นสิ่งจำเป็นในระหว่างกระบวนการขอสินเชื่อ ค่าธรรมเนียมที่ธนาคารเรียกเก็บจากการดำเนินการสินเชื่อจะส่งผลกระทบต่อรายได้ของธนาคารและการไม่สามารถจัดหาบ้านใหม่จะส่งผลกระทบต่อตลาดที่อยู่อาศัยโดยรวม
คำขอให้เงินทุนนำไปสู่การปิดระบบของรัฐบาลอย่างไร
การระดมทุนของงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นกระบวนการที่ยาวและซับซ้อนซึ่งเกี่ยวข้องกับการประสานงานและความร่วมมือของหน่วยงานที่หลากหลายมากมายรวมถึงประธานาธิบดีสมาชิกของสภาทั้งสองและหน่วยงานและหน่วยงานรัฐบาลกลางที่จะได้รับเงินทุน หลายเหตุการณ์อาจชะลอการอนุมัติงบประมาณรวมถึงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำการเมืองการเมืองและความพยายามของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา
35 วัน
ระยะเวลาของการปิดตัวรัฐบาลยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหรัฐอเมริกาซึ่งเกิดขึ้นในเดือนมกราคม 2562 ภายใต้ประธานาธิบดีทรัมป์
ปีงบประมาณของรัฐบาลเริ่มต้นในเดือนตุลาคมแรกและประธานาธิบดีจะส่งคำขอไปยังสภาคองเกรสในเดือนกุมภาพันธ์ ในแต่ละปีหน่วยงานของรัฐจะส่งโครงร่างสำหรับจำนวนเงินที่พวกเขาต้องการเพื่อดำเนินการต่อไปยังทำเนียบขาว ประธานนั่งและพนักงานของเขาจะตรวจสอบและแก้ไขคำร้องขอเงินทุนเหล่านี้แล้วยื่นคำร้องต่อสภาคองเกรสเพื่อจัดหาเงินทุนที่ร้องขอ คณะกรรมาธิการการจัดสรรงบประมาณสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาจะพิจารณาคำขอเงินทุนของประธานาธิบดี คณะกรรมการจะทำการปรับยอดเงินตามที่หน่วยงานขอเริ่มต้นด้วย หลังจากที่พวกเขาไปถึงฉันทามติเกี่ยวกับงบประมาณจำนวนเงินแล้วบิลก็ไปที่ชั้นของสภาและวุฒิสภาซึ่งจะมีการอภิปรายตามมาด้วยการลงคะแนนชั้น ถัดไปบิลจะกลับไปที่ทำเนียบขาวเพื่อลงนามในกฎหมายหรือคัดค้าน
ตัวอย่างโลกแห่งความจริง
เมื่อเวลาเที่ยงคืนของวันที่ 21 ธันวาคม 2561 สหรัฐอเมริกาเข้าสู่การปิดตัวของรัฐบาล ประธานาธิบดีทรัมป์และสมาชิกสภาคองเกรสไม่เห็นด้วยกับการระดมทุนในปีงบประมาณ 2562 อ้างอิงจากบทความที่ 13 มกราคมใน Forbes การปิดตัวของรัฐบาลส่งผลกระทบต่อพนักงานของรัฐบาลกลางประมาณ 800, 000 คน ในเอกสารข้อเท็จจริงที่ออกโดยวุฒิสมาชิก Patrick Leahy รองประธานคณะกรรมการสรรประชาธิปไตยของวุฒิสภาพบว่า "คาดว่าพนักงานกว่า 420, 000 คนของรัฐบาลกลางจะทำงานโดยไม่จ่ายค่าจ้าง" และ "พนักงานของรัฐบาลกลางมากกว่า 380, 000 คนจะถูกวางลงบนพื้น ออกโดยไม่ต้องจ่าย"
