การกีดกันคืออะไร?
การลิดรอนคือการถ่ายโอนความเป็นเจ้าของจากภาคเอกชนไปยังภาครัฐ รัฐบาลอาจทำสิ่งนี้ด้วยเหตุผลหลายประการเช่นความพยายามที่จะรักษาเสถียรภาพของโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในช่วงที่เศรษฐกิจตกต่ำ สิ่งนี้สามารถเกิดขึ้นได้ในหลายส่วนของเศรษฐกิจ
หรือที่รู้จักกันในนาม "การทำให้เป็นของชาติ" การลิดรอนบ่อยครั้ง (แต่ไม่เสมอไป) หมายถึงการทำให้เป็นของรัฐของนิติบุคคลหรืออุตสาหกรรมแปรรูปที่ผ่านมา อย่างไรก็ตามการลิดรอนเป็นบางครั้งก็ใช้เป็นคำพ้องความหมายสำหรับการให้เหตุผลทางการเมืองหรือเหตุผลทางการเมืองเพื่อหลีกเลี่ยงความหมายและความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์ของคำว่า
ประเด็นที่สำคัญ
- การลิดรอนเป็นรูปแบบของชาติที่รัฐบาลเข้ามาทำธุรกิจอุตสาหกรรมหรือทรัพยากรที่เคยแปรรูปมาก่อน การลิดรอนมักเกิดขึ้นด้วยเหตุผลเดียวกับชาติอื่น ๆ เช่นความทุกข์ทางเศรษฐกิจหรือสถานะการผูกขาดตามธรรมชาติโดยมุ่งเน้นไปที่ความไม่พอใจของสาธารณชนกับองค์กรเอกชนหรือข้อกล่าวหาเรื่องการทุจริต หลายกรณีที่น่าทึ่งของการกีดกันเกิดขึ้นระหว่างและในช่วงหลังของวิกฤตการณ์ทางการเงินและภาวะถดถอยครั้งใหญ่ของปี 2008
ทำความเข้าใจกับการลิดรอน
การลิดรอนโดยทั่วไปเกิดขึ้นในด้านการขนส่งการผลิตไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติน้ำประปาและการดูแลสุขภาพเพราะรัฐบาลต้องการให้ภาคส่วนเหล่านี้ทำงานได้อย่างถูกต้องเพื่อให้ประเทศสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่น นอกจากนี้ บริษัท ไฟฟ้าก๊าซธรรมชาติและไฮโดรยังมีแนวโน้มที่จะผูกขาดโดยธรรมชาติซึ่งการประหยัดจากขนาดจะนำไปสู่ผู้ผลิตรายเดียวในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์หรือตลาดที่กำหนด รัฐบาลมักจะควบคุมหรือให้ความสำคัญกับอุตสาหกรรมดังกล่าวเป็นอย่างมากเนื่องจากต้องการควบคุมในด้านเหล่านี้หรือเพื่อให้แน่ใจว่าผู้บริโภคสามารถเข้าถึงบริการที่จำเป็นเหล่านี้ได้ในราคาที่สมเหตุสมผล
ในกรณีพิเศษของการทำให้เป็นรัฐการลิดรอนมักเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมหรือหน่วยงานที่เคยดำเนินการโดยรัฐบาลหรือองค์กรสาธารณะอื่น ๆ และในบางครั้งก็มีการแปรรูปรัฐวิสาหกิจ ในหลายกรณีการลิดรอนเกี่ยวข้องกับความไม่พอใจของสาธารณชนต่อผลลัพธ์ของการแปรรูปก่อนหน้านี้และการคอร์รัปชั่นหรือการทุจริตที่เกิดขึ้นจริงในการดำเนินงานขององค์กรเอกชนหรือกระบวนการที่แปรรูป
ชาติและการลงทุน
การทำให้เป็นของรัฐเป็นหนึ่งในความเสี่ยงหลักสำหรับ บริษัท ที่ทำธุรกิจในต่างประเทศเนื่องจากศักยภาพของการยึดทรัพย์สินที่สำคัญโดยไม่มีการชดเชย ความเสี่ยงนี้เพิ่มขึ้นในประเทศที่มีความเป็นผู้นำทางการเมืองที่ไม่แน่นอนและเศรษฐกิจที่ซบเซาหรือหดตัว ธุรกิจสามารถซื้อประกันที่ครอบคลุมการโอนสัญชาติและการเวนคืนโดยรัฐบาลต่างประเทศจากรัฐบาลสหรัฐฯ ผลลัพธ์ที่สำคัญของการเป็นชาติคือการเปลี่ยนเส้นทางของรายได้ไปยังรัฐบาลของประเทศแทนผู้ประกอบการภาคเอกชนซึ่งมักถูกกล่าวหาว่าส่งออกกองทุนโดยไม่มีประโยชน์ต่อประเทศเจ้าภาพ
ในทศวรรษที่ผ่านมากรณีของการลิดรอนได้ยาก ตัวอย่างเช่นอาร์เจนตินาภายใต้กฎหมายการเวนคืนในปี 2555 มีสัดส่วนการถือหุ้น 51% ของผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ YPF ซึ่งก่อตั้งขึ้นในฐานะรัฐวิสาหกิจในปี 2465 และแปรรูปในปี 2536 ในช่วงเวลาที่ถูกกีดกัน YPF Repsol บริษัท น้ำมันสเปนเป็นเจ้าของ หุ้นของ YPF และ Repsol ถูกกระจัดกระจายแม้ว่า บริษัท น้ำมันสเปนจะหาข้อยุติทางการเงินจากรัฐบาลอาร์เจนตินาและได้รับเงินชดเชย 5 พันล้านดอลลาร์
ในช่วงวิกฤตการณ์ทางการเงินของ 2551-2552 รัฐบาลสหรัฐ deprivatized บ้านที่หน่วยงานการเงินจำนองแห่งชาติสมาคมสินเชื่อที่อยู่อาศัยแห่งชาติ (แฟนนี่เม) และชาติสินเชื่อบ้านสินเชื่อคอร์ปอเรชั่น (เฟรดดี้แม็ค) ทั้งคู่เดิมเป็นหน่วยงานของรัฐที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายในช่วงเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่และปี 1970 ตามลำดับซึ่งสามารถออกหุ้นและหลักทรัพย์อื่น ๆ ในตลาดเอกชนในฐานะผู้ถือหุ้นเอกชนที่รัฐบาลเป็นผู้สนับสนุน หลังจากวิกฤตการณ์ทางการเงินและการยึดสังหาริมทรัพย์ในปี 2551 รัฐบาลสหรัฐได้ใช้กรรมสิทธิ์ที่มีประสิทธิภาพและถูกตัดสิทธิ์ทั้ง Fannie Mae และ Freddie Mac การแทรกแซงเหล่านี้แต่ละครั้งประสบความสำเร็จมากเท่ากับธุรกิจที่ได้รับการช่วยเหลือจากการชำระบัญชี ผลลัพธ์สำหรับคลังสหรัฐและผู้ถือหุ้นเป็นถุงผสมที่ดีที่สุด