กลุ่มธนาคารโลกคืออะไร?
กลุ่มธนาคารโลก (WBG) ก่อตั้งขึ้นในปี 2487 เพื่อสร้างสงครามโลกครั้งที่สองในยุโรปภายใต้ธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนา (IBRD) มันเป็นหนึ่งในหลาย ๆ องค์กรที่ต้องการสร้างเศรษฐกิจโลก
วันนี้ธนาคารโลกทำหน้าที่เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ต่อสู้กับความยากจนด้วยการให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาแก่ประเทศที่มีรายได้ปานกลางและมีรายได้ต่ำ ด้วยการให้สินเชื่อและให้คำแนะนำและฝึกอบรมทั้งในภาครัฐและเอกชนธนาคารโลกมีเป้าหมายที่จะขจัดความยากจนด้วยการช่วยเหลือผู้คนด้วยตนเอง ภายใต้กลุ่มธนาคารโลก (WBG) มีสถาบันเสริมที่ช่วยเหลือเป้าหมายในการให้ความช่วยเหลือ
ประเด็นที่สำคัญ
- ธนาคารโลกเป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาแก่ประเทศที่มีรายได้ปานกลางและระดับต่ำ World Back ก่อตั้งขึ้นในปี 2487 มีประเทศสมาชิก 189 ประเทศและมีเป้าหมายเพื่อลดความยากจนในประเทศกำลังพัฒนาในขณะที่ WBG มุ่งมั่นที่จะสร้างโลกที่ปราศจากความยากจนมีกลุ่มที่ต่อต้านกลุ่มผู้อุปถัมภ์ระหว่างประเทศอย่างกระตือรือร้น ทำสิ่งที่แย่กว่านั้น
การเป็นสมาชิกใน World Bank
มีประเทศสมาชิก 189 ประเทศที่เป็นผู้ถือหุ้นใน IBRD ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักของ WBG อย่างไรก็ตามในการเป็นสมาชิกประเทศต้องเข้าร่วมกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ก่อน ขนาดของผู้ถือหุ้นของธนาคารโลกเช่นเดียวกับผู้ถือหุ้นของกองทุนการเงินระหว่างประเทศขึ้นอยู่กับขนาดของเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการสมัครสมาชิกกับธนาคารโลกเป็นปัจจัยหนึ่งของโควต้าที่จ่ายให้กับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ
การเข้าร่วมกองทุนการเงินระหว่างประเทศนั้นมาพร้อมกับความรับผิดชอบที่หลากหลายซึ่งช่วยในการปฏิบัติหน้าที่ มีค่าธรรมเนียมการสมัครสมาชิกตามข้อบังคับซึ่งคิดเป็น 88.29% ของโควต้าที่ประเทศต้องจ่ายให้กับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ นอกจากนี้ประเทศมีภาระผูกพันที่จะต้องซื้อหุ้นธนาคารโลก 195 แห่ง (US $ 120, 635 ต่อหุ้นซึ่งสะท้อนการเพิ่มทุนในปี 2531) ในบรรดา 195 หุ้นนั้นจะต้องจ่าย 0.60% เป็นเงินสดในสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐในขณะที่ 5.40% สามารถชำระเป็นสกุลเงินท้องถิ่นของประเทศเป็นดอลลาร์สหรัฐหรือในธนบัตรที่ไม่มีดอกเบี้ยต่อรองได้ ยอดคงเหลือของหุ้น 195 หุ้นนั้นจะเหลือเป็น "ทุนที่เรียกว่า" ซึ่งหมายถึงธนาคารโลกขอสงวนสิทธิ์ในการขอมูลค่าทางการเงินของหุ้นเหล่านี้เมื่อใดและหากจำเป็น ประเทศสามารถสมัครสมาชิก 250 หุ้นเพิ่มเติมซึ่งไม่จำเป็นต้องชำระเงินในเวลาที่เป็นสมาชิก แต่จะเหลือเป็น "ทุนเรียกได้"
ประธานธนาคารโลกมาจากผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุดคือสหรัฐอเมริกาและมีตัวแทนจากคณะกรรมการผู้ว่าการรัฐ อย่างไรก็ตามตลอดทั้งปีมีการมอบอำนาจให้คณะกรรมการบริหารจำนวน 24 คน (EDs) ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุดห้ารายคือสหรัฐอเมริกาสหราชอาณาจักรฝรั่งเศสเยอรมนีและญี่ปุ่นแต่ละคนมี ED แต่ละคนและอีก 19 EDs เป็นตัวแทนของส่วนที่เหลือของรัฐสมาชิกเป็นกลุ่มของการเลือกตั้ง อย่างไรก็ตามใน 19 ประเทศนี้จีนรัสเซียและซาอุดิอาระเบียได้เลือกที่จะเป็นเขตเลือกตั้งเดียวซึ่งหมายความว่าพวกเขาแต่ละคนมีตัวแทนเพียงคนเดียวในช่วงอายุ 19 ปี การตัดสินใจครั้งนี้ขึ้นอยู่กับความจริงที่ว่าประเทศเหล่านี้มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่และมีอิทธิพลซึ่งต้องการความสนใจของพวกเขาเป็นรายบุคคลมากกว่าที่จะเจือจางภายในกลุ่ม ธนาคารโลกได้รับเงินทุนจากประเทศร่ำรวยรวมถึงการออกพันธบัตรในตลาดทุนของโลก
ธนาคารโลกให้บริการเอกสารที่สอง:
- เพื่อยุติความยากจนขั้นรุนแรงโดยการลดสัดส่วนประชากรโลกที่อาศัยอยู่ในความยากจนขั้นรุนแรงเป็น 3% ภายในปี 2573 เพื่อส่งเสริมความเจริญรุ่งเรืองร่วมกันโดยการเพิ่มรายได้ของคนจน 40% ในทุกประเทศ
ชิ้นส่วนที่ทำขึ้นทั้งหมด
IBRD เสนอความช่วยเหลือแก่ประเทศที่มีรายได้ปานกลางและยากจน แต่น่าเชื่อถือ มันยังทำหน้าที่เป็นร่มสำหรับหน่วยงานพิเศษเพิ่มเติมภายใต้ธนาคารโลก IBRD เป็นแขนต้นฉบับของธนาคารโลกที่รับผิดชอบในการสร้างหลังสงครามยุโรป ก่อนที่จะได้รับการเป็นสมาชิกในเครือของ WBG (สมาคมการพัฒนาระหว่างประเทศ, บริษัท เงินทุนระหว่างประเทศ, สำนักงานรับประกันการลงทุนพหุภาคีและศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการระงับข้อพิพาทการลงทุน) ประเทศจะต้องเป็นสมาชิกของ IBRD
สมาคมการพัฒนาระหว่างประเทศให้สินเชื่อแก่ประเทศที่ยากจนที่สุดในโลก สินเชื่อเหล่านี้มาในรูปแบบของ "เครดิต" และปลอดดอกเบี้ยเป็นหลัก พวกเขาเสนอระยะเวลาผ่อนผัน 10 ปีและมีอายุครบ 35 ปีถึง 40 ปี
บรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (IFC) ทำงานเพื่อส่งเสริมการลงทุนของภาคเอกชนโดยนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศ ให้คำแนะนำแก่นักลงทุนและธุรกิจและเสนอข้อมูลการตลาดทางการเงินที่เป็นมาตรฐานผ่านสื่อสิ่งพิมพ์ของ บริษัท ซึ่งสามารถนำมาใช้เพื่อเปรียบเทียบข้ามตลาดได้ IFC ยังทำหน้าที่เป็นนักลงทุนในตลาดทุนและจะช่วยให้รัฐบาลแปรรูปรัฐวิสาหกิจที่ไม่มีประสิทธิภาพ
สำนักงานรับประกันการลงทุนพหุภาคี (MIGA) สนับสนุนการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเข้ามาในประเทศโดยเสนอความปลอดภัยต่อการลงทุนในกรณีที่เกิดความวุ่นวายทางการเมือง การค้ำประกันเหล่านี้มาในรูปแบบของการประกันความเสี่ยงทางการเมืองซึ่งหมายความว่า MIGA ให้การประกันความเสี่ยงทางการเมืองที่การลงทุนในประเทศกำลังพัฒนาอาจมีผล
ในที่สุดศูนย์ระหว่างประเทศเพื่อการระงับข้อพิพาทการลงทุนจะช่วยอำนวยความสะดวกและดำเนินการเพื่อยุติข้อพิพาทในกรณีที่มีข้อพิพาทระหว่างนักลงทุนต่างชาติและประเทศท้องถิ่น
ปรับตัวเข้ากับเวลา
หน้าที่หลักของ WBG คือกำจัดความยากจนและให้ความช่วยเหลือแก่คนจนโดยเสนอสินเชื่อคำแนะนำด้านนโยบายและความช่วยเหลือด้านเทคนิค เช่นนี้ประเทศที่ได้รับความช่วยเหลือกำลังเรียนรู้วิธีการทำงานใหม่ ๆ อย่างไรก็ตามเมื่อเวลาผ่านไปก็ตระหนักว่าบางครั้งในฐานะที่ประเทศพัฒนามันต้องการความช่วยเหลือเพิ่มเติมในการทำงานผ่านกระบวนการพัฒนา ส่งผลให้ในบางประเทศมีการสะสมหนี้สินและบริการชำระหนี้มากจนไม่สามารถชำระหนี้ได้ หลาย ๆ ประเทศที่ยากจนที่สุดสามารถรับการบรรเทาหนี้ได้อย่างรวดเร็วผ่านโครงการยากจนหนี้ด้อยคุณภาพซึ่งช่วยลดการชำระหนี้และชำระหนี้ขณะเดียวกันก็สนับสนุนค่าใช้จ่ายทางสังคม
อีกประเด็นที่ธนาคารได้ให้ความสำคัญเมื่อเร็ว ๆ นี้ได้นำเสนอตัวเองว่าเป็นอันตรายต่อการดำรงชีวิตของประเทศ: โครงการสนับสนุนสำหรับเอชไอวี / เอดส์ WBG ยังให้ความสำคัญกับการลดความเสี่ยงของโครงการโดยใช้กลไกการประเมินและการกำกับดูแลที่ดีขึ้นรวมถึงวิธีการหลายมิติในการพัฒนาโดยรวม (ซึ่งรวมถึงการให้ยืมไม่เพียง แต่ยังสนับสนุนการปฏิรูปกฎหมายโปรแกรมการศึกษาความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมมาตรการต่อต้านการทุจริตและการพัฒนาสังคมประเภทอื่น ๆ)
ธนาคารสนับสนุนให้ลูกค้าทุกคนใช้นโยบายที่ส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืนสุขภาพการศึกษาโครงการพัฒนาสังคมโดยมุ่งเน้นไปที่กลไกการกำกับดูแลและลดความยากจนสิ่งแวดล้อมธุรกิจส่วนตัวและการปฏิรูปเศรษฐกิจมหภาค
ไม่เห็นด้วยกับธนาคาร
ในขณะที่ WBG มุ่งมั่นที่จะสร้างโลกที่ปราศจากความยากจน แต่ก็มีกลุ่มที่คัดค้านผู้มีพระคุณระดับนานาชาติ ฝ่ายตรงข้ามเหล่านี้เชื่อว่าโครงสร้างพื้นฐานของธนาคารยิ่งทำให้ความไม่สมดุลระหว่างความร่ำรวยและความยากจนของโลกเลวร้ายยิ่งขึ้นไปอีก ระบบดังกล่าวช่วยให้ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุดมีอิทธิพลเหนือการโหวตทำให้นโยบายของ WBG ถูกตัดสินโดยคนรวย แต่ดำเนินการโดยคนจน
สิ่งนี้อาจส่งผลให้นโยบายที่ไม่อยู่ในผลประโยชน์ที่ดีที่สุดของประเทศกำลังพัฒนาที่ได้รับความช่วยเหลือซึ่งนโยบายทางการเมืองสังคมและเศรษฐกิจมักจะต้องได้รับการหล่อหลอมตามมติของ WBG นอกจากนี้แม้ว่าธนาคารจะให้การฝึกอบรมความช่วยเหลือข้อมูลและวิธีการอื่น ๆ ที่อาจนำไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืนฝ่ายตรงข้ามได้ตั้งข้อสังเกตว่าประเทศกำลังพัฒนามักจะต้องให้ความสำคัญกับสุขภาพการศึกษาและโปรแกรมทางสังคมอื่น ๆ.
กลุ่มฝ่ายค้านประท้วงโดยคว่ำบาตรพันธบัตรธนาคารโลก เหล่านี้คือพันธบัตรที่ WBG ขายในตลาดทุนโลกเพื่อระดมเงินสำหรับกิจกรรมบางอย่าง กลุ่มต่อต้านเหล่านี้ยังเรียกร้องให้ยุติการปฏิบัติทุกอย่างที่ต้องการให้ประเทศดำเนินโครงการปรับโครงสร้าง (รวมถึงการแปรรูปและมาตรการความเข้มงวดของภาครัฐ) การยุติหนี้ที่เป็นหนี้ของคนจนที่ยากจนที่สุดและยุติโครงการทำลายสิ่งแวดล้อมเช่น เช่นการขุดหรือสร้างเขื่อน
บรรทัดล่าง
ไม่น่าแปลกใจเลยที่มีความคิดเห็นที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือ แน่นอนว่าผู้ที่ให้ความช่วยเหลือนั้นต้องการที่จะบอกว่าจะใช้เงินกู้อย่างไรและนโยบายเศรษฐกิจแบบใดที่ได้รับการสนับสนุนในกระบวนการพัฒนาของประเทศ อย่างไรก็ตามประเทศกำลังพัฒนาและประเทศยากจนหลายแห่งติดอยู่ในหล่มของหนี้สินและความยากจนไม่ว่าพวกเขาจะได้รับความช่วยเหลือเท่าไร ด้วยเหตุนี้เราอาจจำเป็นต้องจำไว้ว่ากระบวนการช่วยเหลือเป็นรัฐกำลังพัฒนาซึ่งทั้งผู้ให้และผู้รับควรช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการเข้าถึงโลกที่ปราศจากความยากจน
