การใช้จ่ายที่ขาดดุลในนโยบายการคลังคืออะไร?
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการคลังบางครั้งรัฐบาลมีส่วนร่วมในการขาดดุลการใช้จ่ายเพื่อกระตุ้นอุปสงค์โดยรวมในระบบเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตามทั้งสองคำเป็นคำที่แยกกันซึ่งไม่จำเป็นต้องทับซ้อนกัน การใช้จ่ายที่ขาดดุลทั้งหมดจะดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการคลังและไม่ใช่ข้อเสนอนโยบายการคลังทั้งหมดที่ต้องการการใช้จ่ายที่ขาดดุล
นโยบายการคลังหมายถึงการใช้อำนาจภาษีและการใช้จ่ายของรัฐบาลเพื่อส่งผลต่อผลลัพธ์ทางเศรษฐกิจ นโยบายทางการเงินเกือบทั้งหมดส่งเสริมหรืออย่างน้อยก็ต้องการส่งเสริมการจ้างงานเต็มรูปแบบและระดับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงขึ้นภายในภูมิภาคที่กำหนด นโยบายการคลังมีความเฉพาะเจาะจงและมีการกำหนดเป้าหมายในการนำไปปฏิบัติมากกว่านโยบายการเงิน ตัวอย่างเช่นภาษีถูกยกขึ้นหรือลดลงในกลุ่มการปฏิบัติหรือสินค้าเฉพาะ การใช้จ่ายภาครัฐจะต้องมุ่งไปยังโครงการหรือสินค้าเฉพาะและการโอนต้องมีผู้รับ
ในแบบจำลองเศรษฐศาสตร์มหภาคเส้นอุปสงค์โดยรวมสำหรับเศรษฐกิจจะเลื่อนไปทางขวาเมื่อใดก็ตามที่รัฐบาลเพิ่มค่าใช้จ่ายหรือลดภาษี การเพิ่มขึ้นของอุปสงค์โดยรวมน่าจะทำให้ธุรกิจขยายตัวและจ้างพนักงานเพิ่มขึ้น ในแบบจำลองเศรษฐกิจของเคนส์อุปสงค์รวมเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ
การใช้ดุลขาดดุลในนโยบายการคลังเป็นอย่างไร
เมื่อรัฐบาลต้องการที่จะกระตุ้นเศรษฐกิจเกินขอบเขตงบประมาณของมันก็สามารถเลือกที่จะเป็นหนี้เพื่อสร้างความแตกต่าง จำนวนการใช้จ่ายของรัฐบาลต่อปีเกินรายได้ของรัฐบาลในแต่ละปีประกอบไปด้วยการขาดดุลการคลัง
การใช้จ่ายที่ขาดดุลนั้นแตกต่างจากการใช้จ่ายของรัฐบาลในรูปแบบอื่นซึ่งรัฐบาลจะต้องยืมเงินเพื่อดำเนินการ ผู้รับเงินทุนของรัฐบาลไม่สนใจว่าเงินจะถูกยกขึ้นผ่านใบเสร็จรับเงินภาษีหรือพันธบัตรหรือถ้ามันถูกพิมพ์ อย่างไรก็ตามในระดับเศรษฐกิจมหภาคการใช้จ่ายที่ขาดดุลก่อให้เกิดปัญหาบางอย่างที่เครื่องมือนโยบายการเงินอื่นไม่มี เมื่อรัฐบาลขาดดุลเงินทุนด้วยการสร้างพันธบัตรรัฐบาลการลงทุนภาคเอกชนสุทธิและการกู้ยืมลดลงเนื่องจากความแออัดซึ่งอาจส่งผลให้อุปสงค์โดยรวมลดลง
นักเศรษฐศาสตร์ของเคนส์อ้างว่าการใช้จ่ายที่ขาดดุลไม่จำเป็นต้องทำให้เกิดความแออัดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกับดักสภาพคล่องเมื่ออัตราดอกเบี้ยใกล้ศูนย์ นักเศรษฐศาสตร์แบบนีโอคลาสสิกและชาวออสเตรียยืนยันว่าแม้ว่าอัตราดอกเบี้ยจะไม่เพิ่มขึ้นเมื่อรัฐบาลท่วมตลาดสินเชื่อด้วยหนี้สินธุรกิจและสถาบันที่ซื้อพันธบัตรรัฐบาลยังคงนำเงินออกจากภาคเอกชนเพื่อทำเช่นนั้น พวกเขายังอ้างว่าการใช้เงินส่วนตัวมีประสิทธิผลมากกว่าการใช้สาธารณะดังนั้นเศรษฐกิจจะสูญเสียแม้ว่าระดับความต้องการรวมโดยรวมจะยังคงที่
นักเศรษฐศาสตร์ของเคนส์ตอบโต้ว่ามีการสร้างรายได้พิเศษจากการใช้จ่ายของรัฐบาลทุก ๆ ดอลลาร์หรือการลดภาษีทุกดอลลาร์ สิ่งนี้เรียกว่าเอฟเฟกต์ทวีคูณ ดังนั้นการใช้จ่ายที่ขาดดุลในทางทฤษฎีอาจมีประสิทธิผลมากกว่าการลงทุนภาคเอกชนในแง่ของการเพิ่มอุปสงค์รวม อย่างไรก็ตามยังคงมีการถกเถียงกันมากมายเกี่ยวกับประสิทธิภาพของเอฟเฟกต์ทวีคูณและขนาดของมัน
นักเศรษฐศาสตร์คนอื่นอ้างว่านโยบายการคลังสูญเสียประสิทธิภาพและอาจเป็นผลดีต่อประเทศที่มีหนี้สินในระดับสูง หากเป็นจริงการใช้จ่ายที่ขาดดุลย่อมลดผลตอบแทนเล็กน้อยหากรัฐบาลดำเนินการขาดดุลงบประมาณอย่างต่อเนื่อง
