นโยบายการคลังคืออะไร

นโยบายการคลังเป็นวิธีการที่รัฐบาลปรับระดับการใช้จ่ายและอัตราภาษีเพื่อติดตามและมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจของประเทศ มันเป็นกลยุทธ์น้องสาวที่จะดำเนินนโยบายการเงินซึ่งธนาคารกลางมีอิทธิพลต่อปริมาณเงินของประเทศ นโยบายทั้งสองนี้ถูกนำมาใช้ในการผสมผสานกันเพื่อกำหนดเป้าหมายทางเศรษฐกิจของประเทศ ต่อไปนี้เป็นภาพรวมของการทำงานของนโยบายการคลังว่าต้องตรวจสอบอย่างไรและการนำไปปฏิบัติอาจส่งผลกระทบต่อผู้คนในเศรษฐกิจได้อย่างไร

ก่อนที่จะเกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ซึ่งกินเวลาตั้งแต่วันที่ 29 ตุลาคม 2472 จนถึงการเข้าสู่สงครามโลกครั้งที่สองของอเมริกาวิธีการของรัฐบาลที่มีต่อเศรษฐกิจคือไม่รู้ไม่ชี้ หลังจากสงครามโลกครั้งที่สองมันก็ตัดสินใจว่ารัฐบาลจะต้องมีบทบาทเชิงรุกในระบบเศรษฐกิจเพื่อควบคุมการว่างงานวงจรธุรกิจเงินเฟ้อและต้นทุนเงิน โดยการใช้นโยบายการเงินและการคลังแบบผสมผสาน (ขึ้นอยู่กับทิศทางการเมืองและปรัชญาของผู้มีอำนาจในบางช่วงเวลานโยบายหนึ่งอาจมีอิทธิพลเหนือนโยบายอื่น) รัฐบาลสามารถควบคุมปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจได้

ประเด็นที่สำคัญ

• นโยบายการคลังเป็นวิธีการที่รัฐบาลปรับระดับการใช้จ่ายและอัตราภาษีเพื่อตรวจสอบและมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจของประเทศมันเป็นกลยุทธ์น้องสาวในการดำเนินนโยบายการเงินซึ่งธนาคารกลางมีอิทธิพลต่อปริมาณเงินของประเทศโดยใช้การผสมผสานระหว่างการเงินและการคลัง นโยบายรัฐบาลสามารถควบคุมปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจ

นโยบายการคลังทำงานอย่างไร

นโยบายการคลังขึ้นอยู่กับทฤษฎีของนักเศรษฐศาสตร์ชาวอังกฤษจอห์นเมย์นาร์ดเคนส์ ทฤษฎีนี้ยังเป็นที่รู้จักกันในนามเศรษฐศาสตร์ของเคนส์ทฤษฎีว่ารัฐบาลสามารถมีอิทธิพลต่อระดับการผลิตทางเศรษฐกิจมหภาคโดยการเพิ่มหรือลดระดับภาษีและการใช้จ่ายสาธารณะ อิทธิพลนี้ในทางกลับกันลดอัตราเงินเฟ้อ (โดยทั่วไปถือว่ามีสุขภาพดีเมื่อระหว่าง 2% และ 3%) เพิ่มการจ้างงานและรักษามูลค่าของเงินที่มีสุขภาพดี นโยบายการคลังมีบทบาทสำคัญในการจัดการเศรษฐกิจของประเทศ ตัวอย่างเช่นในปี 2012 หลายคนกังวลว่าหน้าผาการคลังเพิ่มขึ้นพร้อมกันในอัตราภาษีและการลดการใช้จ่ายภาครัฐที่จะเกิดขึ้นในเดือนมกราคม 2013 จะส่งเศรษฐกิจสหรัฐกลับเข้าสู่ภาวะถดถอย รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาหลีกเลี่ยงปัญหานี้โดยผ่านพระราชบัญญัติการบรรเทาผู้เสียภาษีชาวอเมริกันประจำปี 2555 เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2013

นโยบายการคลัง

พระราชบัญญัติการปรับสมดุล

แนวคิดคือการหาสมดุลระหว่างอัตราภาษีและการใช้จ่ายสาธารณะ ตัวอย่างเช่นการกระตุ้นเศรษฐกิจที่ซบเซาโดยการเพิ่มการใช้จ่ายหรือลดภาษีจะทำให้เกิดความเสี่ยงในการทำให้เงินเฟ้อเพิ่มขึ้น นี่เป็นเพราะการเพิ่มจำนวนของเงินในระบบเศรษฐกิจตามด้วยความต้องการของผู้บริโภคที่เพิ่มขึ้นอาจส่งผลให้มูลค่าของเงินลดลงซึ่งหมายความว่าจะต้องใช้เงินมากขึ้นในการซื้อสิ่งที่ไม่เปลี่ยนแปลง

สมมติว่าเศรษฐกิจชะลอตัว ระดับการว่างงานเพิ่มขึ้นการใช้จ่ายของผู้บริโภคลดลงและธุรกิจต่างๆ รัฐบาลอาจตัดสินใจเติมเชื้อเพลิงให้เครื่องยนต์โดยการลดภาษีซึ่งจะทำให้ผู้บริโภคใช้จ่ายเงินมากขึ้นในขณะที่เพิ่มการใช้จ่ายของรัฐบาลในรูปแบบของการซื้อบริการจากตลาด (เช่นการสร้างถนนหรือโรงเรียน) โดยการจ่ายค่าบริการดังกล่าวรัฐบาลจะสร้างงานและค่าจ้างที่ถูกสูบเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจ การสูบเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจโดยการลดภาษีและเพิ่มการใช้จ่ายภาครัฐเป็นที่รู้จักกันในชื่อ ในขณะเดียวกันระดับการว่างงานโดยรวมจะลดลง

ด้วยเงินมากขึ้นในระบบเศรษฐกิจและภาษีที่ต้องจ่ายน้อยลงความต้องการของผู้บริโภคสำหรับสินค้าและบริการจึงเพิ่มขึ้น ในทางกลับกันการทำธุรกิจนี้ซ้ำและเปลี่ยนวัฏจักรรอบจากนิ่ง

อย่างไรก็ตามหากไม่มีบังเหียนในกระบวนการนี้การเพิ่มขึ้นของผลผลิตทางเศรษฐกิจสามารถข้ามเส้นที่ดีมากและนำไปสู่เงินในตลาดมากเกินไป อุปทานส่วนเกินนี้จะลดมูลค่าของเงินในขณะที่ผลักดันราคา (เนื่องจากความต้องการสินค้าอุปโภคบริโภคที่เพิ่มขึ้น) ดังนั้นเงินเฟ้อเกินระดับที่เหมาะสม

ด้วยเหตุผลนี้การปรับแต่งเศรษฐกิจด้วยนโยบายการคลังเพียงอย่างเดียวอาจเป็นเรื่องยากหากไม่สามารถแก้ไขได้หมายถึงการบรรลุเป้าหมายทางเศรษฐกิจ

หากไม่ได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดเส้นแบ่งระหว่างเศรษฐกิจที่มีประสิทธิผลกับสิ่งที่ติดเชื้อจากภาวะเงินเฟ้ออาจเบลอได้ง่าย

เมื่อเศรษฐกิจจำเป็นต้องถูกควบคุม

เมื่อเงินเฟ้อแข็งแกร่งเกินไปเศรษฐกิจอาจต้องชะลอตัวลง ในสถานการณ์เช่นนี้รัฐบาลสามารถใช้นโยบายการคลังเพื่อเพิ่มภาษีเพื่อดูดเงินออกจากเศรษฐกิจ นโยบายการคลังอาจบอกได้ว่าการใช้จ่ายภาครัฐลดลงและทำให้เงินหมุนเวียนลดลง แน่นอนผลกระทบเชิงลบที่อาจเกิดขึ้นจากนโยบายดังกล่าวในระยะยาวอาจเป็นเศรษฐกิจที่ซบเซาและระดับการว่างงานสูง อย่างไรก็ตามกระบวนการยังคงดำเนินต่อไปเนื่องจากรัฐบาลใช้นโยบายการคลังเพื่อปรับการใช้จ่ายและระดับภาษีโดยมีเป้าหมายเพื่อออกรอบธุรกิจในช่วงเย็น

นโยบายการคลังมีผลกระทบต่อใคร

น่าเสียดายที่ผลกระทบของนโยบายการคลังใด ๆ นั้นไม่เหมือนกันสำหรับทุกคน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับทิศทางและเป้าหมายทางการเมืองของผู้กำหนดนโยบายการลดภาษีอาจส่งผลกระทบเฉพาะชนชั้นกลางซึ่งโดยปกติจะเป็นกลุ่มเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุด ในช่วงเวลาที่เศรษฐกิจตกต่ำและการเก็บภาษีที่สูงขึ้นมันเป็นกลุ่มเดียวกันนี้ที่อาจต้องจ่ายภาษีมากกว่าชนชั้นสูงที่ร่ำรวยกว่า

ในทำนองเดียวกันเมื่อรัฐบาลตัดสินใจปรับการใช้จ่ายนโยบายอาจส่งผลกระทบต่อกลุ่มคนที่เฉพาะเจาะจงเท่านั้น ยกตัวอย่างเช่นการตัดสินใจสร้างสะพานใหม่จะให้ผลงานและสร้างรายได้ให้กับคนงานก่อสร้างหลายร้อยคน การตัดสินใจที่จะใช้เงินในการสร้างกระสวยอวกาศใหม่นั้นเป็นเพียงประโยชน์เล็ก ๆ น้อย ๆ ของผู้เชี่ยวชาญซึ่งไม่ได้ทำอะไรมากมายเพื่อเพิ่มระดับการจ้างงานโดยรวม

ที่กล่าวว่าตลาดยังตอบสนองต่อนโยบายการคลัง หุ้นปรับตัวสูงขึ้นเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2560 เป็นครั้งแรกในรอบสามวันหลังจากผ่านร่างพระราชบัญญัติภาษี 1.5 $ ล้านล้านดอลลาร์ของสหรัฐฯการบริหารงานของทรัมป์พระราชบัญญัติการลดหย่อนภาษีและงานทำค่าเฉลี่ยอุตสาหกรรมของ Dow Jones เพิ่มขึ้น 99 คะแนนหรือ 0.4% ดัชนี S&P 500 เพิ่มขึ้น 0.25% และดัชนีคอมโพสิต Nasdaq เพิ่มขึ้น 0.14%

ยกเครื่องภาษีคาดว่าจะเพิ่มการขาดดุลของรัฐบาลกลางโดยหลายร้อยพันล้านดอลลาร์และอาจมากถึง 2 ล้านล้านล้านดอลลาร์ในอีก 10 ปีข้างหน้าการประมาณการแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสมมติฐานว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจจะถูกกระตุ้นอย่างไร กฎหมายลดอัตราภาษีนิติบุคคลอย่างถาวรโดยการสร้างอัตราภาษีนิติบุคคลเดียวที่ 21% และยกเลิกภาษีขั้นต่ำทางเลือกขององค์กร

กฎหมายยังคงโครงสร้างปัจจุบันของวงเล็บภาษีบุคคลธรรมดาเจ็ดราย แต่ในกรณีส่วนใหญ่จะลดอัตรา: อัตราสูงสุดลดลงจาก 39.6% เป็น 37% ในขณะที่วงเล็บ 33% ลดลงถึง 32%, วงเล็บ 28% ถึง 24 % วงเล็บ 25% ถึง 22% และวงเล็บ 15% ถึง 12% เครื่องหมายวงเล็บต่ำสุดยังคงอยู่ที่ 10% และวงเล็บ 35% ก็ไม่เปลี่ยนแปลงเช่นกัน การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ถูกตั้งค่าให้หมดอายุหลังจาก 2025

บรรทัดล่าง

หนึ่งในอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดที่ผู้กำหนดนโยบายต้องเผชิญคือการตัดสินใจว่ารัฐบาลควรมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจมากเพียงใด แท้จริงแล้วมีการแทรกแซงหลายระดับจากรัฐบาลในช่วงหลายปีที่ผ่านมา แต่ส่วนใหญ่เป็นที่ยอมรับกันว่าการมีส่วนร่วมของรัฐบาลเป็นสิ่งจำเป็นในการรักษาเศรษฐกิจที่มีชีวิตชีวาซึ่งความเป็นอยู่ที่ดีทางเศรษฐกิจของประชากรขึ้นอยู่กับ