ระบบราชการคืออะไร?
โดยทั่วไประบบราชการหมายถึงองค์กรที่มีความซับซ้อนกับระบบและกระบวนการหลายชั้น ระบบและขั้นตอนเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อรักษาความสม่ำเสมอและการควบคุมภายในองค์กร ระบบราชการอธิบายวิธีการที่จัดตั้งขึ้นในองค์กรขนาดใหญ่หรือรัฐบาล ตัวอย่างเช่น บริษัท น้ำมันอาจจัดตั้งระบบราชการขึ้นมาเพื่อบังคับให้พนักงานของตนทำการตรวจสอบความปลอดภัยเมื่อทำงานบนแท่นขุดน้ำมัน
ประเด็นที่สำคัญ
- ระบบราชการหมายถึงโครงสร้างที่ซับซ้อนมีหลายชั้นและขั้นตอนที่ทำให้การตัดสินใจช้าลงระบบราชการสามารถทำให้ระบบเป็นระบบและเข้มงวดซึ่งเป็นที่ต้องการในบริบทที่กระบวนการด้านความปลอดภัยต่อไปนี้เป็นสิ่งสำคัญรัฐบาลสหรัฐฯใช้ระบบราชการอย่างมีประสิทธิภาพในอดีต ตัวอย่างเช่นในการสร้างพระราชบัญญัติ Glass-Steagall ในภาคการเงิน
ระบบราชการในฐานะโครงสร้างที่ไม่มีประสิทธิภาพ
ป้ายกำกับเช่น "ระบบราชการ" "ระบบราชการ" และ "ระบบราชการ" มักมีความหมายเชิงลบ ข้าราชการหมายถึงบุคลากรของรัฐและคำว่าราชการหมายถึงการกำหนดวิธีการนั้นสำคัญกว่าประสิทธิภาพ อย่างไรก็ตามมีวิธีที่สมดุลกว่าในการมองระบบราชการ
ขั้นตอนของระบบราชการจะให้ความสำคัญกับการวิจารณ์ มันมักจะถือว่ามีความหมายเหมือนกันกับความซ้ำซ้อนโดยพลการและความไร้ประสิทธิภาพ หนึ่งในคำจำกัดความเหน็บแนมทั่วไปของระบบราชการคือ "ศิลปะของการทำไปไม่ได้"
ลักษณะของระบบราชการ
โครงสร้างระบบราชการเกิดจากความพยายามในการควบคุมองค์กรผ่านระบบปิด ระบบปิดเป็นทางการและเข้มงวดในการรักษาความสงบเรียบร้อย ความถูกต้องของกระบวนการเป็นสิ่งสำคัญยิ่งในระบบราชการ บางทีลักษณะที่สามารถระบุตัวได้มากที่สุดเพียงอย่างเดียวของระบบราชการคือการใช้ขั้นตอนแบบลำดับขั้นเพื่อทำให้ง่ายขึ้นหรือแทนที่การตัดสินใจแบบอิสระ
ระบบราชการทำให้ข้อสันนิษฐานโดยนัยเกี่ยวกับองค์กรและโลกที่มันมีปฏิสัมพันธ์ หนึ่งในข้อสมมติฐานเหล่านี้คือองค์กรไม่สามารถพึ่งพาระบบเปิดของการดำเนินงานซึ่งซับซ้อนเกินไปหรือไม่แน่ใจเกินกว่าที่จะอยู่รอด ควรใช้และปฏิบัติตามระบบที่ปิดและมีการตรวจสอบอย่างมีเหตุผล
ข้อเสียของระบบราชการ
เป็นผลให้โครงสร้างระบบราชการมีแนวโน้มที่จะมองย้อนกลับไประบุขั้นตอนที่ทำงานได้ดีในอดีต มุมมองย้อนหลังนี้สร้างความขัดแย้งกับผู้ประกอบการและนักประดิษฐ์ที่ต้องการแนวคิดที่เป็นการคาดการณ์ล่วงหน้าและพยายามระบุวิธีที่จะปรับปรุงกระบวนการ ตัวอย่างเช่นกระบวนการที่คล่องตัวซึ่งทำการปรับปรุงผ่านกระบวนการวนซ้ำโดยองค์กรตนเองและความรับผิดชอบ เมื่อเวลาผ่านไประบบราชการที่เข้มงวดจะลดประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเปรียบเทียบกับองค์กรคู่แข่งที่ไม่มีระบบราชการจำนวนมาก การสูญเสียประสิทธิภาพเป็นสิ่งที่เด่นชัดที่สุดในสถานการณ์ที่ระบบราชการใช้เพื่อป้องกันโครงสร้างพลังงานที่จัดตั้งขึ้นจากการแข่งขัน
ความแข็งแกร่งของระบบราชการแบบดั้งเดิมและการปกป้องเป็นที่แพร่หลายในรัฐบาลสหรัฐ ตัวอย่างเช่นการยิงนักแสดงที่ไม่ดีนั้นยากเนื่องจากกระบวนการยุติยากลำบาก วอชิงตันโพสต์ ระบุว่ามีพนักงานสหพันธรัฐน้อยกว่า 0.5 เปอร์เซ็นต์ที่ตกงาน
ระบบราชการกับการปกครองหรือการบริหาร
ระบบราชการไม่เหมือนกับการปกครองหรือการบริหาร โครงสร้างการบริหารบางอย่างไม่ใช่ระบบราชการและระบบราชการจำนวนมากไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการบริหาร ความแตกต่างอยู่ในวัตถุประสงค์ของแต่ละระบบ การบริหารจัดการนำทรัพยากรขององค์กรไปสู่เป้าหมายที่เป็นเป้าหมายเช่นการสร้างผลกำไรหรือการบริหารบริการ ระบบราชการจะประกันความถูกต้องตามขั้นตอนโดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์หรือเป้าหมาย
ในสังคมอุตสาหกรรมสมัยใหม่เช่นสหรัฐอเมริการะบบราชการสองระบบมักมีอยู่ระหว่าง บริษัท เอกชนกับหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาล เมื่อใดก็ตามที่มีระบบราชการกำกับดูแลที่มีอยู่เพื่อกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจ บริษัท เอกชนอาจสร้างระบบราชการเพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดกฎระเบียบดังกล่าว
ตัวอย่างโลกแห่งความจริง
ในบทความใน The Harvard Business Review , James L. Heskett, ศาสตราจารย์กิตติคุณแห่ง Business Logistics ถามว่าระบบราชการเป็นสิ่งที่ดีในภาครัฐหรือภาคเอกชน
บทความนี้อธิบายถึงระบบราชการในฐานะหน่วยงานที่ให้ความสำคัญกับสิทธิในการตัดสินใจมากกว่าการตัดสินใจและระบุว่า "พวกเขาไม่ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อไตร่ตรองหรือคิด" ตามความเห็นจากผู้เขียนบทความ และอิทธิพลของคนที่เป็นผู้นำพวกเขา”
อย่างไรก็ตามเรื่องนี้ผู้เขียนบทความบางส่วนที่ทำหน้าที่ในหน่วยงานของรัฐปกป้องบทบาทของระบบราชการในขณะที่ตระหนักว่าการปฏิรูประบบราชการสามารถให้อิสระแก่ผู้มีอำนาจตัดสินใจมากขึ้น
ความคิดเห็นอื่นตั้งข้อสังเกตว่าระบบราชการของรัฐบาลสหรัฐมีประสิทธิภาพในการสร้างพระราชบัญญัติกระจก - Steagall ของปี 1933 ซึ่งกำหนดบทบัญญัติสำหรับการแยกธนาคารเพื่อการพาณิชย์และการลงทุนและโปรแกรมทางสังคมที่สร้างขึ้นผ่านข้อตกลงใหม่ ข้อตกลงใหม่นี้เป็นความคิดริเริ่มของประธานาธิบดีแฟรงคลินดี. รูสเวลต์ในปี 2476 ด้วยเหตุนี้โครงการทางสังคมหลายแห่งช่วยให้สหรัฐฯฟื้นตัวจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่
