ระบบ Unicameral คืออะไร?
ระบบซึ่งมีสภาเดียวคือรัฐบาลที่มีสภานิติบัญญัติหรือสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่ง Unicameral เป็นคำภาษาละตินที่อธิบายถึงระบบกฎหมายแบบบ้านเดี่ยว
ทั่วโลกในเดือนเมษายน 2014 ประมาณ 59% ของรัฐบาลแห่งชาติมีสภาเดียวและประมาณ 41% เป็นหน่วยงานสองส่วน ประเทศที่มีรัฐบาลเดียวซึ่ง ได้แก่ อาร์เมเนียบัลแกเรียเดนมาร์กฮังการีโมนาโกยูเครนเซอร์เบียตุรกีและสวีเดน ระบบที่เป็นเอกเทศได้รับความนิยมมากขึ้นในช่วงศตวรรษที่ 20 และบางประเทศรวมถึงกรีซนิวซีแลนด์และเปรูเปลี่ยนจากระบบสองส่วนเป็นระบบซึ่งมีสภาเดียว
ประเทศขนาดเล็กที่มีระบอบประชาธิปไตยที่มีมายาวนานมีแนวโน้มที่จะมีระบบซึ่งมีสภาเดียวในขณะที่ประเทศขนาดใหญ่อาจมีทั้งระบบเดียวหรือสองส่วน
การทำความเข้าใจระบบ Unicameral
เพื่อให้เข้าใจถึงวิธีการทำงานของระบบซึ่งมีสภาเดียวให้พิจารณารัฐบาลแห่งชาติสวีเดน สวีเดนมีระบบรัฐสภาที่มีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขอย่างเป็นทางการของประเทศและนายกรัฐมนตรีทำหน้าที่เป็นผู้มีอำนาจบริหาร มี 349 ที่นั่งในรัฐสภาและพรรคการเมืองใด ๆ ที่ได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อย 4% ในระหว่างการลงคะแนนระดับชาติจะได้รับที่นั่ง จำนวนที่นั่งที่แต่ละฝ่ายได้รับจะขึ้นอยู่กับจำนวนคะแนนเสียงที่ได้รับและการแสดงสัดส่วนตามเขตการเลือกตั้ง ในปี 2560 แปดฝ่ายมีที่นั่งในรัฐสภานำโดยโซเชียลเดโมแครตที่มี 113 ที่นั่งหรือ 31% และตามด้วยผู้ดูแลอย่างใกล้ชิดโดยมี 84 ที่นั่งหรือประมาณ 23.33% กรีนและคริสเตียนเดโมแครตมีส่วนแบ่งน้อยที่สุดที่ 25 และ 16 ที่นั่งตามลำดับ
รัฐสภาลงมติเกี่ยวกับร่างกฎหมายซึ่งเสนอโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (MPs) หรือโดยรัฐบาล ค่าใช้จ่ายทั้งหมดยกเว้นงบประมาณและการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงข้างมากอย่างง่ายของรัฐสภา รัฐสภายังอนุมัตินายกรัฐมนตรี รัฐสภามีการประชุมทุกปีและมีการเลือกตั้งทุก ๆ สี่ปี นายกรัฐมนตรีและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไม่มีข้อ จำกัด ในระยะ
ข้อดีของระบบ Unicameral vs. Bicameral
ในขณะที่ข้อได้เปรียบที่สำคัญของระบบสองส่วนคือสามารถตรวจสอบและถ่วงดุลและป้องกันการละเมิดอำนาจที่อาจเกิดขึ้นได้ แต่มันยังสามารถนำไปสู่ gridlock ที่ทำให้การผ่านกฎหมายเป็นเรื่องยาก ข้อได้เปรียบที่สำคัญของระบบซึ่งมีสภาเดียวคือกฎหมายสามารถส่งผ่านได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ระบบซึ่งมีสภาเดียวอาจจะผ่านการออกกฎหมายได้ง่ายเกินไปอย่างไรก็ตามและกฎหมายที่เสนอว่าชนชั้นปกครองสนับสนุนอาจถูกส่งผ่านแม้ว่าประชาชนส่วนใหญ่ไม่สนับสนุนก็ตาม กลุ่มผลประโยชน์พิเศษอาจสามารถมีอิทธิพลต่อสภานิติบัญญัติซึ่งมีสภาเดียวได้ง่ายกว่ากลุ่มที่มีสองสภาและกลุ่มคิดอาจมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น เนื่องจากระบบซึ่งมีสภาเดียวต้องการสมาชิกสภานิติบัญญัติน้อยกว่าระบบส่วนสองอย่างไรก็ตามพวกเขาอาจต้องใช้เงินน้อยลงในการดำเนินงาน พวกเขาอาจแนะนำตั๋วเงินน้อยลงและมีช่วงเวลาทางกฎหมายที่สั้นลง
ระบบเดียวสำหรับรัฐบาลสหรัฐอเมริกาถูกเสนอโดยข้อบังคับของสมาพันธ์ในปี ค.ศ. 1781 แต่ผู้แทนจากอนุสัญญารัฐธรรมนูญในปี ค.ศ. 1787 ได้สร้างแผนสำหรับระบบสองส่วนที่ถูกจำลองในระบบภาษาอังกฤษ ผู้ก่อตั้งอเมริกาไม่สามารถตกลงกันได้ว่ารัฐแต่ละรัฐควรมีผู้แทนจำนวนเท่าเดิมหรือไม่ ผู้ก่อตั้งตัดสินใจที่จะทำทั้งในข้อตกลงที่รู้จักกันเป็นประนีประนอมที่ยิ่งใหญ่จัดตั้งระบบสองสภาของวุฒิสภาและบ้านที่เรายังคงใช้ในวันนี้
รัฐบาลสหรัฐและทุกรัฐยกเว้นเนบราสก้าใช้ระบบสองส่วนในขณะที่เมืองมณฑลและเขตการศึกษาของสหรัฐอเมริกามักใช้ระบบซึ่งมีสภาเดียวเช่นเดียวกับทุกจังหวัดในแคนาดา ในขั้นต้นจอร์เจียเพนซิลเวเนียและเวอร์มอนต์มีสภานิติบัญญัติอยู่บนพื้นฐานของความคิดที่ว่าไม่ควรมีสภานิติบัญญัติที่แท้จริงไม่ควรมีบ้านสองหลังที่เป็นตัวแทนของคนชั้นสูงและคนธรรมดา แต่แทนที่จะเป็นบ้านเดี่ยวแทนทุกคน แต่ละรัฐเหล่านี้หันไปใช้ระบบสองส่วน: จอร์เจียในปี ค.ศ. 1789, เพนซิลเวเนียในปี 1790 และเวอร์มอนต์ในปี 1836 คล้ายกับสหรัฐอเมริกาออสเตรเลียยังมีเพียงรัฐเดียวที่มีระบบซึ่งมีสภาเดียว: รัฐควีนส์แลนด์
ชายรีพับลิกันคนหนึ่งชื่อ George Norris ประสบความสำเร็จในการรณรงค์ให้เปลี่ยนสภานิติบัญญัติของเนเบรสกาจากระบบส่วนสองไปเป็นสภาเดียวในปี 1937 บนแพลตฟอร์มที่ระบบส่วนสองล้าสมัยไร้ประสิทธิภาพและไม่จำเป็น นอร์ริสกล่าวว่าระบบซึ่งมีสภาเดียวสามารถรักษาระบบการตรวจสอบและถ่วงดุลโดยอาศัยอำนาจของพลเมืองในการลงคะแนนและการยื่นคำร้องและโดยอาศัยศาลฎีกาและผู้ว่าราชการจังหวัดในเรื่องที่ต้องการความเห็นอื่น นอกจากนี้การเรียกเก็บเงินอาจมีเพียงหนึ่งวิชาและอาจไม่ผ่านจนกว่าจะถึงห้าวันหลังจากการแนะนำ ตั๋วเงินส่วนใหญ่ของเนบราสก้ายังได้รับการไต่สวนสาธารณะและแต่ละบิลจะต้องลงคะแนนแยกกันสามครั้ง
บางประเทศที่มีระบบซึ่งมีสภาเดียวจะมีอยู่ตลอดเวลาในขณะที่ประเทศอื่นมีการเปลี่ยนแปลงในบางจุดโดยการรวมบ้านสองหลังหรือยกเลิกอย่างใดอย่างหนึ่ง นิวซีแลนด์ยกเลิกบ้านบนในช่วงต้นยุค 50 เมื่อฝ่ายค้านเข้าควบคุมจากพรรคแรงงานและลงมติให้ทำกับสภาสูง
