คำจำกัดความของกำลังแรงงานพลเรือน

กำลังแรงงานพลเรือนคืออะไร?

กำลังแรงงานพลเรือนเป็นคำศัพท์ที่ใช้โดยสำนักสถิติแรงงานเพื่ออ้างถึงชาวอเมริกันที่พิจารณาว่าเป็นลูกจ้างหรือว่างงาน บุคลากรทางทหารพนักงานของรัฐบาลกลางผู้เกษียณอายุคนพิการหรือคนท้อแท้และคนงานเกษตรไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกำลังแรงงานพลเรือน

ประเด็นที่สำคัญ

• คำศัพท์แรงงานพลเรือนใช้เพื่ออ้างถึงบุคคลที่มีงานทำหรือผู้ว่างงานซึ่งไม่ได้เป็นเจ้าหน้าที่ทหารประจำการบุคคลประจำสถาบันแรงงานเกษตรและพนักงานของรัฐบาลกลางคำจำกัดความนี้ถือว่าเป็นความเข้าใจผิดโดยผู้เชี่ยวชาญเนื่องจากมันไม่รวมแรงงานที่ท้อแท้และพิการ.

ทำความเข้าใจกับกำลังแรงงานพลเรือน

จากข้อมูลของสำนักสถิติแรงงาน (BLS) ระบุว่ากำลังแรงงานของพลเรือนประกอบด้วยสององค์ประกอบ ที่แรกก็คือแรงงานพลเรือนซึ่งเป็นหมวดหมู่ที่รวมถึงภาคเอกชนทั้งหมดพนักงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

คนงาน - หรือ "ผู้มีงานทำ" ในภาษาของการสำรวจประชากรปัจจุบัน - หมายถึงคนที่อายุ 16 ปีขึ้นไปและทำงานอย่างน้อยหนึ่งชั่วโมง (หรืองานที่ไม่ได้รับค่าจ้างในธุรกิจของตนเอง) ในการอ้างอิงของการสำรวจ สัปดาห์หรือผู้ที่ทำงานอย่างน้อย 15 ชั่วโมงในธุรกิจของครอบครัว ไม่รวมบุคลากรทางทหารที่ประจำการ, บุคคลธรรมดา, คนงานเกษตรและพนักงานรัฐบาล

องค์ประกอบที่สองของกำลังแรงงานคือผู้ว่างงาน หมวดหมู่นี้ไม่รวมถึงทุกคนที่ไม่มีงานทำ: ผู้ว่างงานต้องทำงานในช่วงสัปดาห์อ้างอิงของการสำรวจ (ลดการเจ็บป่วยชั่วคราว) และ "พยายามเฉพาะ" เพื่อหางานในช่วงสี่สัปดาห์ก่อนหน้า ผู้ที่ต้องการทำงาน แต่เลิกเนื่องจากไม่มีโอกาสได้รับบาดเจ็บหรือเจ็บป่วยเนื่องจากอยู่นอกกำลังแรงงาน

อัตราการว่างงานและอัตราการมีส่วนร่วม

คำจำกัดความของกำลังแรงงานนี้มักขัดแย้งกับการใช้ภาษาพูดทำให้ผู้ที่ไม่ใช่ผู้เชี่ยวชาญรู้สึกผิดเมื่อพวกเขาตระหนักว่าคนงานที่ท้อแท้และพิการนับล้านถูกกีดกันออกจากอัตราการว่างงาน (นิยามโดยประชากรว่างงานที่หารด้วยกำลังแรงงานพลเรือน). BLS เสนอตัวชี้วัดอื่น ๆ เกี่ยวกับการว่างงานซึ่งครอบคลุมมากที่สุดคือ U6 ซึ่งรวมถึงผู้ที่ทำงานนอกเวลา แต่ต้องการทำงานเต็มเวลาเช่นเดียวกับคนงานที่ท้อแท้และอื่น ๆ ภายใน 12 เดือนที่ผ่านมา แต่ไม่ใช่สี่สัปดาห์ที่ผ่านมา นักวิจารณ์เรื่องมาตรฐาน (U3) ของการว่างงานเรียก U6 ว่า "อัตราการว่างงานที่แท้จริง"

BLS ยังคำนวณกำลังแรงงานพลเรือนเป็นส่วนแบ่งของประชากรพลเรือนทั้งหมด (ทุกคนที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไปที่ไม่ได้อยู่ในสถาบันหรือปฏิบัติหน้าที่อย่างแข็งขัน) มาตรการนี้เรียกว่าอัตราการมีส่วนร่วมของแรงงานพลเรือนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจาก 58.6% ในช่วงต้นปี 2508 เป็นระดับสูงสุดที่ 67.3% ในต้นปี 2543 แต่ลดลงมาอยู่ที่ 62.7% ณ เดือนตุลาคม 2017 ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าการเพิ่มขึ้นของแรงงาน การมีส่วนร่วมในการบังคับให้ผู้หญิงและเด็กรุ่นเบบี้บูมเมอร์เข้าสู่ตลาดแรงงาน การเกษียณอายุมีผลกระทบเชิงลบต่ออัตราการมีส่วนร่วมของกำลังแรงงาน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเด็กรุ่นเบบี้บูมเมอร์ซึ่งเป็นเชื้อเพลิงในการผลิตของอเมริกาในช่วงทศวรรษ 1970 และ 1980 ได้เริ่มเกษียณแล้วทำให้อัตราการมีส่วนร่วมของแรงงานลดลง ระบบอัตโนมัติของงานและการถดถอยก็มีผลกระทบต่ออัตราการมีส่วนร่วมของกำลังแรงงาน